案情回顧：2017年2月11日，蓬溪縣食品藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱“蓬溪縣局”)執(zhí)法人員在對蓬溪縣黃泥鄉(xiāng)雙龍村衛(wèi)生室檢查時發(fā)現(xiàn)，該衛(wèi)生室拆零藥品柜上放置有已開封的復(fù)方克喘靈膠囊和壯骨風(fēng)濕靈膠囊等藥品。經(jīng)查證，該衛(wèi)生室系從網(wǎng)上購進上述藥品，不能提供合法購貨憑證，在原國家食品藥品監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)庫也未發(fā)現(xiàn)該藥品標(biāo)識的批準(zhǔn)文號，且該藥品標(biāo)識的批準(zhǔn)文號格式明顯不符合規(guī)定。該衛(wèi)生室已使用部分上述藥品，貨值金額共計615.00元，違法所得共計165.00元。

　　蓬溪縣局認(rèn)為村衛(wèi)生室的行為構(gòu)成涉嫌銷售假藥，于2017年2月20日將此案移交蓬溪縣公安局。蓬溪縣公安局經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微不予立案。隨即，蓬溪縣局予以立案調(diào)查，并認(rèn)定村衛(wèi)生室銷售的藥品，符合“必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進口，或必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售”之規(guī)定，應(yīng)按假藥論處，構(gòu)成銷售假藥，且使用的假藥無合法的購貨票據(jù)。因此，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條、第七十九條規(guī)定，對村衛(wèi)生室作出相應(yīng)的行政處罰。

　　律師說法：網(wǎng)購已成為國人最重要的購物方式之一，藥品也不例外。網(wǎng)上買藥對很多人來說的確很便利，但便利的背后也隱藏著諸多風(fēng)險。為防止上當(dāng)受騙，網(wǎng)上購藥須謹(jǐn)慎：

　　一是在網(wǎng)上銷售藥品需要取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》。在網(wǎng)上銷售藥品需經(jīng)藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)，取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》，合法的網(wǎng)上藥品零售企業(yè)名單可以通過國家藥品監(jiān)督管理總局官方網(wǎng)站的“公眾查詢”欄目中查詢。凡是向個人消費者零售藥品的，首先應(yīng)當(dāng)是實體藥品零售連鎖企業(yè)，符合自建網(wǎng)站審批管理規(guī)定。取得在網(wǎng)上售藥資質(zhì)的企業(yè)，都應(yīng)該在自己網(wǎng)站的醒目位置上標(biāo)注資格證書編號，供消費者查詢核實。

　　二是嚴(yán)禁夸大宣傳。某些網(wǎng)站或微信平臺發(fā)布的廣告宣稱能治療某種疑難雜癥的秘方藥、高科技新藥、神奇療效藥或者祖?zhèn)髅胤�，或者使�?ldquo;藥到病除”、“肯定能好”等絕對化語言，銷售這些所謂“靈丹妙藥”的網(wǎng)站或微信很可能就是違法平臺。銷售其他非藥品的普通食品、保健食品等應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁夸大宣傳。消費者從網(wǎng)站、微信上看到這樣的宣傳一定要有所警惕，主動核實售藥網(wǎng)站資質(zhì)和藥品批準(zhǔn)文號，避免上當(dāng)受騙。

　　三是網(wǎng)上只能銷售非處方藥。目前，網(wǎng)上藥店可以銷售非處方藥(即標(biāo)明OTC的藥品)，但是不能銷售“白加黑”、“新康泰克”這類含麻黃堿類的復(fù)方制劑，處方藥更是禁止網(wǎng)上銷售的，傳統(tǒng)中藥飲片按處方藥管理。

　　四是注意維權(quán)。為了牟取暴利，個別違法犯罪分子隱匿在地下生產(chǎn)假藥，然后通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)等形式進行販?zhǔn)?消費者要加強法律意識，一旦遇到兜售假藥或違規(guī)售藥的無良企業(yè)，應(yīng)及時舉報，請大家一起為建立和諧安全網(wǎng)絡(luò)藥品交易環(huán)境做貢獻。

　　本案中，村衛(wèi)生室疏于審查，導(dǎo)致從網(wǎng)上購進了假藥進行使用，嚴(yán)重危害患者健康，其行為應(yīng)依法予以查處。需要注意的是，村衛(wèi)生室從非法渠道購進假藥是從行為、使用假藥是主行為，二者之間存在手段和目的之間的牽連關(guān)系，宜按主行為使用假藥進行查處。

　　案例提供：蓬溪縣食品藥品監(jiān)督管理局 李妍

　　顧問單位：四川瑞利恒律師事務(wù)所

　　法制審核：四川省食品藥品監(jiān)督管理局政策法規(guī)處

　　來源：四川省食藥局官網(wǎng)

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