5月5日晚上23點(diǎn)多，祥鵬航空空姐李明珠在結(jié)束當(dāng)天飛行后，抵達(dá)鄭州。她在鄭州航空港區(qū)通過滴滴叫了一輛順風(fēng)車趕回鄭州市區(qū)，但最終卻被司機(jī)殺害。消息經(jīng)媒體披露后，5月10日晚，滴滴出行公布了嫌疑人信息（劉振華，身份證號(hào)410122199105252652），并懸賞100萬元征集線索。

　　滴滴出行在聲明中提及，作為平臺(tái)，辜負(fù)了用戶的信任，在這件事情上，其負(fù)有不可推卸的責(zé)任。滴滴出行已經(jīng)成立了專項(xiàng)工作組，密切配合警方開展案件偵查工作。滴滴出行稱，會(huì)全力做好后續(xù)工作，同時(shí)全面徹查各項(xiàng)業(yè)務(wù)，避免類似事件的發(fā)生。

　　滴滴的平臺(tái)責(zé)任問題成為焦點(diǎn)，但到底應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任？在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，這些問題也成為公眾關(guān)注重點(diǎn)。

　　法律界人士向第一財(cái)經(jīng)1℃記者分析，滴滴出行作為平臺(tái)方，如果對(duì)平臺(tái)司機(jī)盡到了審慎的審查義務(wù)，對(duì)于司機(jī)臨時(shí)起意的各類個(gè)人行為，確實(shí)無需擔(dān)責(zé)，反之則要承擔(dān)連帶責(zé)任。包括滴滴出行在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審核，尤其應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)順風(fēng)車平臺(tái)和業(yè)務(wù)的審核管理力度。

　　滴滴有關(guān)人士向第一財(cái)經(jīng)1℃記者反饋稱，目前他們?cè)O(shè)立的有獎(jiǎng)?wù)髟兙�索的電話（010-83041110）已經(jīng)接到不少來電，但幾乎沒有有價(jià)值的線索信息。目前案件仍在偵破過程中，有消息稱，警方已經(jīng)鎖定了犯罪嫌疑人。

　　滴滴司機(jī)刑事案件多發(fā)

　　第一財(cái)經(jīng)1℃記者檢索中國裁判文書網(wǎng)注意到，2016年至今，該網(wǎng)收錄的有關(guān)網(wǎng)約車司機(jī)在接單運(yùn)行中發(fā)生的刑事案件判決書有10余份，平臺(tái)全部為滴滴出行。按照案發(fā)量多少，這些案件所涉罪名為故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、詐騙罪、盜竊罪、聚眾斗毆罪、危險(xiǎn)駕駛罪等。其中故意傷害罪的犯罪事實(shí)基本為滴滴司機(jī)接單后，在將乘客送往目的過程中，因?yàn)槁肪�、價(jià)格等問題，司機(jī)與乘客發(fā)生糾紛，司機(jī)動(dòng)手將乘客打傷。在這些故意傷害案件中，有的是肢體沖突，也出現(xiàn)了司機(jī)隨車攜帶刀具，在發(fā)生沖突后將乘客捅傷的情形。

　　除了故意傷害罪，也出現(xiàn)了不少滴滴司機(jī)強(qiáng)奸或者猥褻乘客的行為。例如，2016年7月23日上午8時(shí)20分許，滴滴司機(jī)沙朝磊通過滴滴快車軟件，在浙江省寧波市鄞州區(qū)接到女乘客張某某，途中沙朝磊產(chǎn)生邪念，在沒有告知張某某的情況下，改變了路線，并謊稱是手機(jī)快沒電了，去拿一下充電寶。沙朝磊將車駛?cè)胍惶幍叵萝噹�，停穩(wěn)后即反鎖車門，來到車后排，對(duì)張某某提出發(fā)生性關(guān)系要求，張某某拒絕，沙朝磊在張某某身上亂摸，張某某強(qiáng)烈反抗才沒有受害。沙朝磊怕了起來，停止了侵犯行為，轉(zhuǎn)而勸慰張某某不要報(bào)警。兩天后，沙朝磊被警方抓獲，并最終被寧波市鄞州區(qū)法院判處有期徒刑一年。

　　在上述故意傷害罪、強(qiáng)奸罪案件中，涉案的滴滴司機(jī)最終均被判處有期徒刑，有的因?yàn)榉缸锴楣?jié)輕微，適用了緩刑。而發(fā)生在鄭州的滴滴司機(jī)涉嫌殺人的案件，是至今為止滴滴平臺(tái)所遭遇的最為惡劣的刑事案件。

　　平臺(tái)方審查不嚴(yán)格需擔(dān)責(zé)

　　除了裁判文書網(wǎng)上的案例，近一兩年內(nèi)，諸如滴滴司機(jī)搶劫顧客財(cái)物、性騷擾女乘客、發(fā)生糾紛打傷乘客的報(bào)道不時(shí)見諸報(bào)端。

　　在網(wǎng)約車平臺(tái)天量的訂單中，司機(jī)給乘客造成傷害，被追究刑事責(zé)任的案例可能只占很小的比例。

　　1℃記者注意到，滴滴要求網(wǎng)約車司機(jī)滿足的個(gè)人品行標(biāo)準(zhǔn)包括無犯罪記錄、無交通肇事、危險(xiǎn)駕駛罪記錄，無飲酒后駕駛記錄，無吸毒記錄、無精神病史。在符合網(wǎng)約車的車輛、司機(jī)個(gè)人品行等審核后，即可以進(jìn)入平臺(tái)繼續(xù)提交駕駛證、行駛證、身份證等證件進(jìn)行核驗(yàn)。

　　在滴滴出行的平臺(tái)用戶規(guī)則中規(guī)定，如司機(jī)違反《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)、涉嫌違法犯罪、已被或正被公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的司機(jī)，平臺(tái)可根據(jù)司機(jī)違反情況對(duì)其暫時(shí)或永久停止全平臺(tái)服務(wù)。其中的具體細(xì)則提到，司機(jī)與乘客發(fā)生肢體沖突，故意傷害他人身體造成傷情；持械、管制刀具等器物毆打乘客，構(gòu)成輕微傷；觸碰他人身體敏感部位，或故意裸露身體性器官，猥褻等行為，有這三條中的其中一條，將全平臺(tái)永久停止服務(wù)。

　　一旦傷害或者其他案件發(fā)生，公眾的疑問在于，這些行為雖然是司機(jī)的個(gè)人行為，但乘客是通過滴滴出行這一平臺(tái)獲取服務(wù)，滴滴出行作為平臺(tái)，是否應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？

　　1℃記者在查詢滴滴出行用戶端的出租車用戶協(xié)議、�？旌廊A車用戶協(xié)議、順風(fēng)車服務(wù)協(xié)議中發(fā)現(xiàn)，滴滴出行均提出，對(duì)用戶使用滴滴出行造成的損害，其均不承擔(dān)責(zé)任。對(duì)比專車、順風(fēng)車和出租車，滴滴平臺(tái)的協(xié)議中，在出租車方面，滴滴承擔(dān)的責(zé)任幾乎為零；在順風(fēng)車方面，協(xié)議規(guī)定“對(duì)于因使用（或無法使用）信息平臺(tái)導(dǎo)致的任何損害，順風(fēng)車平臺(tái)不承擔(dān)責(zé)任（除非此類損害是由順風(fēng)車平臺(tái)的故意或重大疏忽造成的）”；在�？旌廊A車方面的協(xié)議內(nèi)容為，對(duì)于因使用滴滴平臺(tái)導(dǎo)致的任何損害（但排除死亡或人身傷害），均不承擔(dān)責(zé)任（除非此類傷害是由我們的故意或重大過失造成的）。

　　由此可見，從專車到順風(fēng)車再到出租車，滴滴平臺(tái)的責(zé)任逐漸遞減。

　　�？旌廊A車、順風(fēng)車的車輛，其資質(zhì)審核由滴滴出行負(fù)責(zé)。而出租車的資質(zhì)審核則是由出租車所在公司負(fù)責(zé)。北京市京師律師事務(wù)所律師許浩，曾成功辦理多起重大侵權(quán)責(zé)任類案件。許浩告訴1℃記者，滴滴出行的這些服務(wù)協(xié)議條款，有其法律依據(jù)。滴滴的專車、快車、順風(fēng)車，都是由司機(jī)按照要求，提交各類證件、資料給滴滴平臺(tái)，由平臺(tái)方進(jìn)行審查。滴滴出行在這過程中就必須肩負(fù)起平臺(tái)責(zé)任，進(jìn)行嚴(yán)格的審查。包括所提交證件、資料的真假、提交者是否人、證一致、車輛是否達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)等。

　　如果滴滴都進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，則確實(shí)不應(yīng)當(dāng)擔(dān)責(zé)任。由于這些審查都由滴滴掌握，乘客無法看到。如果出現(xiàn)了訴訟，滴滴被列為被告，要求承擔(dān)平臺(tái)連帶責(zé)任時(shí)，滴滴可以當(dāng)庭出示其審查資料和證據(jù)，證明其已經(jīng)盡到審慎核查義務(wù)。但如果司機(jī)提交的各類證件存在明顯的人證不一致等簡(jiǎn)單形式問題，滴滴沒有審核出來，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)平臺(tái)責(zé)任。

　　由于各類證件、證明均由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)發(fā)放，滴滴作為商業(yè)公司，可能無法直接驗(yàn)證其真假。滴滴出行的審查可能只能達(dá)到形式審查。滴滴若能出示證據(jù)，證明其無能力核查真假，也曾提交給行政機(jī)關(guān)驗(yàn)證真假但遭到拒絕，這種情況下，滴滴也屬于已經(jīng)盡到審查義務(wù)，不需承擔(dān)其責(zé)任。如果平臺(tái)方出現(xiàn)了故意或重大過失，則必須承擔(dān)責(zé)任。

　　盡到審查義務(wù)無需擔(dān)責(zé)

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍提出，滴滴出行在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺(tái)屬于信息服務(wù)，接近于居間服務(wù)，為司機(jī)和乘客提供形成匹配，司機(jī)與平臺(tái)不是雇傭關(guān)系，平臺(tái)從運(yùn)費(fèi)中提取相應(yīng)比例作為服務(wù)費(fèi)。所以，如果滴滴在驗(yàn)證司機(jī)資質(zhì)、身份等方面盡到了審慎的審查義務(wù)，則不需要為司機(jī)的行為擔(dān)責(zé)。這就是一般意義上的所謂平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中的“避風(fēng)港原則”。

　　特別是如果司機(jī)是臨時(shí)起意，作出了各類違法犯罪行為，包括偷換車牌、侵害乘客等，滴滴作為平臺(tái)，無法做到時(shí)時(shí)的監(jiān)控司機(jī)行為。那么，滴滴出行平臺(tái)無需擔(dān)責(zé)。1℃記者在滴滴出行車主端軟件的�？燔嚪�務(wù)協(xié)議中注意到，其與提供網(wǎng)約車服務(wù)的司機(jī)僅存在掛靠關(guān)系，不存在任何直接或間接的勞動(dòng)關(guān)系，不適用《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)。

　　但對(duì)于頻繁出現(xiàn)的滴滴司機(jī)侵害乘客問題，朱巍建議，平臺(tái)方在審查司機(jī)資質(zhì)過程中，對(duì)于有暴力犯罪和性犯罪記錄者，應(yīng)該終身禁止從事這個(gè)職業(yè)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該配合這一審查，至于具體的配合措施，還有待于研究。應(yīng)當(dāng)考慮在網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)改進(jìn)引進(jìn)一鍵報(bào)警求助系統(tǒng)。如果用戶同意，應(yīng)考慮在網(wǎng)約車內(nèi)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，起到一定的震懾作用。同時(shí)，朱巍還建議引入商業(yè)保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)了司機(jī)侵害用戶的行為，可以先行通過保險(xiǎn)墊付所需的各類費(fèi)用。待事件的司法責(zé)任確定后，再向最終的始作俑者追責(zé)索要。

　　許浩則建議，除了在審查階段盡到審慎審查義務(wù)，網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)當(dāng)尊重和保證用戶知情權(quán)，建立對(duì)司機(jī)的投訴、評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于存在侵害乘客行為，但沒有造成重大后果的進(jìn)行匯總，顯示在司機(jī)評(píng)價(jià)中，供乘客參考。同時(shí)，對(duì)于造成重大后果的司機(jī)，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)考慮公布對(duì)司機(jī)的最終處罰結(jié)果。

　　鄭州的惡性案件中，被害人所乘車輛為順風(fēng)車。相比專車，順風(fēng)車的法律界定一直比較模糊，實(shí)際情況是，很多順風(fēng)車被作為了網(wǎng)約車運(yùn)營。交通部等部委出臺(tái)的網(wǎng)約車意見中，順風(fēng)車的相關(guān)規(guī)范制定由各個(gè)城市政府負(fù)責(zé)。目前公開資料可見，鄭州市在2016年11月出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，其中規(guī)定，“任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)”。鄭州市政府也就私人小客車合乘出行發(fā)布了征求意見稿，但1℃記者未在公開信息中檢索到上述意見是否已經(jīng)正式出臺(tái)。鄭州征求意見稿規(guī)定，“合乘行為以通勤時(shí)段為主，根據(jù)我市通勤規(guī)律情況，合乘出行提供者每日合乘趟次不得超過4次。此前北京的相關(guān)規(guī)定，界定的合乘趟次未不得超過2次”。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，滴滴順風(fēng)車平臺(tái)有必要解釋，在鄭州，如果政府沒有就私人小客車合乘發(fā)布正式文件和規(guī)定，滴滴有無資質(zhì)進(jìn)行順風(fēng)車的服務(wù)？惡性案件中，犯罪嫌疑人所從事的順風(fēng)車服務(wù)，是否已經(jīng)超過了司機(jī)車合乘的必要限度？如果超過了必要限度，滴滴平臺(tái)是否采取了限制措施？

　　除了避風(fēng)港原則，在平臺(tái)的責(zé)任方面，長期被忽略的還有一個(gè)重要內(nèi)容，即“紅旗法則”。“紅旗法則”的原理是加重平臺(tái)主體的責(zé)任，目的是強(qiáng)化平臺(tái)的審查義務(wù)。

　　在如此背景下，在更多案件及犯罪嫌疑人信息不足的情況下，滴滴平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步公開順風(fēng)車的有關(guān)細(xì)節(jié)。

　　來源：第一財(cái)經(jīng)

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