提供看照片配鑰匙的網(wǎng)絡店鋪。資料圖
網(wǎng)絡上商家提供的“看圖配鑰匙”服務，在給用戶帶來方便的同時，也滋生了很多安全風險，專家建議應將網(wǎng)絡配鑰匙的線上行為納入監(jiān)管視線，建立統(tǒng)一的監(jiān)測體系
“只要提供鑰匙照片，就能配出鑰匙”——對于一些網(wǎng)絡商家的宣傳，你是否相信？
記者通過采訪和親身體驗發(fā)現(xiàn)，無論是家門鑰匙，還是汽車鑰匙，只要提供的照片足夠清晰，都可以遠程配置，價格從10元到60元不等。
通過網(wǎng)絡即可遠程配鑰匙，技術在給人們帶來便利的同時，也應警惕它可能帶來的風險。
僅提供照片 網(wǎng)店即可配鑰匙
4月下旬以來，記者對北京市多家從事配鑰匙業(yè)務的商家進行了走訪。
張師傅有著20多年配鑰匙的經(jīng)驗，他告訴法治周末記者，看圖配鑰匙需要解決圖片的真實比例尺問題，而且有些鑰匙是三維立體的，很難用圖片來精確度量其齒形，所以光依照圖片配鑰匙會有相當?shù)碾y度；就配汽車鑰匙而言，一般車型較容易實現(xiàn)，但高檔汽車需要匹配芯片，僅靠圖片是不可能做到的。
一位從事配汽車鑰匙的商家也告訴記者，按照片配一般的鑰匙是可以的，不過，汽車鑰匙由于需要匹配芯片，必須提供帶芯片的原鑰匙，才能復制。
既然線下商家多稱看照片配鑰匙存在一定難度，那么為何網(wǎng)絡商家卻可以看圖配鑰匙？
記者在淘寶上以“配鑰匙”作為關鍵詞搜索到很多商家，隨后隨機挑選了幾家信譽靠前的商家，與其核實是否真如網(wǎng)上所言“只需要提供照片就能實現(xiàn)配鑰匙”，商家均表示：“只要按照要求拍照片過來，就可以給你配。”并強調(diào)“開不了免費重新配，直到能打開為止”。
商家告訴記者，其使用的是專業(yè)數(shù)控機，質(zhì)量沒有問題。在商家的宣傳頁上，記者看到，如果是齒形非常復雜的鑰匙，需要提供三張以上不同角度的照片。
為了進一步核實，4月19日記者隨機選擇了一名信譽度較高的商家，說想配一把難度最高的C級鎖鑰匙，并按照商家的要求，以規(guī)范的銀行卡片為背景，將鑰匙放置于其上（起到固定比例尺的作用），拍攝了照片。
4月22日，記者收到了3把差別不大的鑰匙，其中有一把確實可以像原配鑰匙一樣能正常使用。在整個交易期間，商家并沒有詢問記者配鑰匙的目的、用途，也沒有要求記者出示證件。
對于記者提出匹配汽車鑰匙的需求，商家表示也可以做到。但是聽說記者的收貨地址在北京之后，商家表示：“將汽車鑰匙芯片解碼器郵寄過來時間太長，會影響線下做生意，目前能做到的只有看圖開齒”。
同日，記者聯(lián)系到了一位同樣在網(wǎng)上配了車鑰匙的北京用戶張先生。他告訴記者，他也是抱著試試看的心態(tài)下的訂單，商家根據(jù)他提供的照片就把鑰匙齒配好了，在交付了押金后，商家把芯片解碼器設備寄給了他，并遠程教他匹配了芯片，隨后竟然真的可以發(fā)動車輛。4月19日，記者使用張先生網(wǎng)上新配的車鑰匙，確實打開了他的車門并啟動了車輛。
記者對此采訪了中國鎖匠協(xié)會一位不愿具名的工作人員，他表示，看照片配鑰匙，對于經(jīng)驗豐富的工人，是可以實現(xiàn)的。首先根據(jù)圖片，辨別出鎖的品牌，然后找到對應的輔料進行匹配即可；至于配置汽車鑰匙，網(wǎng)上只能根據(jù)照片配齒的外形進行復制，而電子芯片則必須線下拿到汽車鑰匙芯片解碼器才能匹配。
商家普遍不查驗身份證件 安全風險凸顯
近日，一則關于看圖配鑰匙導致的刑事案件在網(wǎng)上廣泛流傳。王某將同事宋某的鑰匙拍照后上傳至網(wǎng)店配了鑰匙，后通過這把鑰匙實施了入室盜竊，宋某報警后，王某被抓獲。
該案發(fā)生后，也引發(fā)了人們對于網(wǎng)店看圖配鑰匙安全風險的關注。而無論是記者自己的體驗，還是前述張先生配鑰匙的經(jīng)歷，都印證了一個關鍵點：商家從接收訂單到發(fā)貨，全程都沒有讓客戶提供身份證明和車輛相關證明，也沒有詢問配鑰匙的用途。
當記者向商家詢問為何在配鑰匙時不檢查客戶證件，商家表示，開鎖和配鑰匙是兩種不同的行為，他們在線上并不是直接給客戶開鎖，只是配鑰匙，國家也沒有規(guī)定要查看客戶證件，而作為商家，也無權查看客戶的證件、也無法識別證件的真?zhèn)巍?/p>
4月18日，記者就淘寶上出現(xiàn)的看圖配鑰匙的情況，向淘寶網(wǎng)客服進行了反映�？头硎荆�“平臺已和公司安全部以及法務確認，看圖配鑰匙的情況從商品銷售來說并不違法，商品有正向的用途。如果有人利用此作惡，屬于正常用途的商品被非法使用。”
4月21日，記者再次在幾家電商平臺上輸入“看圖配鑰匙”關鍵詞，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被屏蔽。但是輸入“圖配鑰匙”搜索，之前所有的商家依舊可以出現(xiàn)。
線上商家以法律沒有做明文規(guī)定、且無法識別證件真?zhèn)螢橛蓻]有要求用戶提供身份證，那么線下的配鑰匙的商家又是如何開展業(yè)務的？4月22日，記者隨機走訪了北京城環(huán)城國際汽配城的多家配鑰匙店鋪進行了采訪。
有商家表示，雖然國家對配鑰匙并無明文規(guī)定，但本著為用戶和社會負責的精神，他們在配汽車鑰匙的時候，都要求查看汽車的證件。但該商家也坦言，“對于證件的真?zhèn)螣o法鑒別。而且，很多車主都喜歡把行駛本放在車里，因此即使是偷來的車輛，也有可能提供行駛本，我們作為商家也是沒有辦法鑒別的。”
開鎖有規(guī)范 配鑰無約束
對于開鎖及配鑰匙的資質(zhì)問題，4月20日，記者向北京市公安局朝陽分局了解了情況，該局工作人員對記者表示，北京市目前實行了開鎖業(yè)名錄制治安管理新模式，其主要條件為：工商營業(yè)執(zhí)照具有開鎖服務經(jīng)營范圍，具有中級以上《鎖具修理工職業(yè)資格證》的開鎖技工，具備固定的聯(lián)系方式；但對于配鑰匙，沒有具體要求，只要有合法的工商營業(yè)執(zhí)照，就可以經(jīng)營。
北京市煒衡律師事務所上海分所高級合伙人鄒曉晨對記者介紹，2007年，公安部、國家工商行政管理總局聯(lián)合下發(fā)《關于規(guī)范開鎖經(jīng)營單位經(jīng)營行為加強開鎖業(yè)管理的通知》，要求從事開鎖業(yè)的經(jīng)營者，需向所在地公安派出所辦理備案登記；2010年，公安部、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局再次聯(lián)合發(fā)文，強調(diào)要切實加強開鎖行業(yè)管理，有效預防和嚴厲打擊利用開鎖技術從事違法犯罪活動。
不過，鄒曉晨指出，目前的法律框架體系，并沒有對于網(wǎng)絡配鑰匙的行為作出特別的規(guī)定，因此通過網(wǎng)絡配鑰匙的行為是合法的。
北京志霖律師事務所副主任、知名互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)律師趙占領認為，依據(jù)目前的法律法規(guī)，的確沒有法律規(guī)定商家可以查看客戶證件，商家的觀點有一定的合理性，而且商家一般也確實無法識別證件的真?zhèn)�，更關鍵的是，即使查看身份證件，也不能確定其是否為房屋所有權人或者使用權人。
“相比較而言，開鎖和配鑰匙兩種行為的風險程度不同，開鎖必須核驗當事人的身份信息，不予核實就直接強行開鎖確實存在著違法犯罪的可能性更大。”趙占領說。
前述鎖匠協(xié)會工作人員也告訴法治周末記者，我國對開鎖很重視，而對于配鑰匙仍沒有相關法律政策，法律上也一直處于空白區(qū)；行業(yè)協(xié)會對于配鑰匙，規(guī)定必須先查驗證件，但是給錢就配鑰匙的現(xiàn)象也一直存在，很難杜絕；希望國家盡快立法得以解決，如果國家對此作出了明確的立法，行業(yè)協(xié)會肯定會積極履行職責，配合工作。
專家建議參照開鎖業(yè)予以規(guī)范
對于配鑰匙行業(yè)目前缺乏明確法規(guī)監(jiān)管的問題，中國網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略與政策委員會副主任李剛告訴法治周末記者，網(wǎng)絡只是一個渠道，通過網(wǎng)絡配鑰匙，和在街頭找小攤販配鑰匙，行為是一樣的。只不過因為科技手段，更加便捷和快速而已。
“法無禁止皆可行，目前不能認定網(wǎng)絡商家憑照片就配鑰匙就是違法行為，但對于新科技手段支撐的新型犯罪行為，法律法規(guī)應不斷進行調(diào)整和完善。”李剛認為，對于配鑰匙，特別是網(wǎng)上“看圖配鑰匙”這種行業(yè)，需要綜合考慮，統(tǒng)籌監(jiān)管，其中，最主要考慮兩個問題：一是如何界定此行業(yè)的特殊性；二是如何讓客戶和配鎖者都比較容易對鎖、匙的歸屬和權利人身份的確認。
北京華訊律師事務所主任張韜也認為，雖然開鎖與配鑰匙是兩種不同的行為，但兩者都具有容易被違法犯罪人員利用的共同特點，網(wǎng)絡配鑰匙行為對群眾財產(chǎn)甚至人身安全可能會造成一定的威脅，存在較大風險，應當進行約束和限制，并接受相關部門的監(jiān)管。
對此，他建議應將網(wǎng)絡配鑰匙的線上行為納入監(jiān)管視線，建立統(tǒng)一的監(jiān)測體系，建立有關人員信息庫，定期核驗：首先，要對商家的資質(zhì)進行明確規(guī)定，建立準入門檻；其次，平臺要審查商家的身份，有無相關不良記錄以及誠信情況，同時還要實行交易雙方實名制；第三，賣家提供配鑰匙服務的同時，還應留存買家身份信息和其他交易信息以備核查。
“如果商家明知或者應知所配鑰匙將用于實施違法行為，則其可能構成共同違法（犯罪），需要承擔相關法律責任；電商平臺如果存在過錯，導致違法行為發(fā)生，也要承擔相應的法律責任。”張韜說。
鄒曉晨也建議，配鑰匙服務也應當參照開鎖業(yè)的相關規(guī)范而納入行政管理體系，經(jīng)營者應依法向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照，并到當?shù)毓矙C關辦理備案。如有需要，也應當要求辦理《特種行業(yè)許可證》；電商平臺根據(jù)《網(wǎng)絡交易管理辦法》的規(guī)定，對經(jīng)營主體身份進行審查和登記，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應及時向相關政府部門報告，并及時采取措施制止。
來源：法治周末 見習記者 于偉力
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