兩家機(jī)構(gòu)三次鑒定產(chǎn)品不合格
荊江江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對(duì)設(shè)備進(jìn)行了兩次鑒定，鑒定意見書（司法鑒定許可證號(hào)420406008）結(jié)論顯示，1、EDWΦ1220x35型中頻彎管機(jī)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)牌、標(biāo)志，無(wú)檢驗(yàn)合格證明，不符合JB/T2671-1998標(biāo)準(zhǔn)中第3.8條規(guī)定和《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定；2、EDWΦ1220x35型中頻彎管機(jī)中頻彎管配套機(jī)械（推進(jìn)）機(jī)液壓推進(jìn)系統(tǒng)主油缸向前推進(jìn)速度不穩(wěn)定，全程不能勻速推進(jìn)，不能正常使用，達(dá)不到《工業(yè)制造合同》中第七條的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，該設(shè)備屬于不合格產(chǎn)品。
2015年4月30日，經(jīng)湖北產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院司法鑒定中心再次鑒定，鑒定意見書（司法鑒定許可證號(hào)420006001）鑒定意見，1、被鑒定彎管機(jī)的快進(jìn)速度和最快后退速度不符合《EDWΦ1220x35型中頻彎管機(jī)技術(shù)協(xié)議》“一、技術(shù)要求”中第六條規(guī)定。2、關(guān)于彎管機(jī)配套的中頻感應(yīng)加熱裝置中的淬火變壓器、電容器以及連接電容器和淬火變壓器所用的水電纜均未設(shè)置冷卻效果監(jiān)控裝置，不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB5959.1-2005第6.2.8的要求；被鑒定彎管機(jī)配套的電容器箱無(wú)需工具即可打開，不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB5959.3-2008第13.1.2款的要求。
鑒定意見書第三項(xiàng)鑒定過(guò)程描述，1、未見明顯磨損痕跡；2、中頻功率不夠?qū)е虏荒苷＿\(yùn)行。同時(shí)也驗(yàn)證了沙鋼管道公司“機(jī)器安裝好，進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段49小時(shí)后出現(xiàn)故障，再就沒(méi)有能用過(guò)”的說(shuō)法。
沙鋼管道公司以“247萬(wàn)買回一堆廢鐵”的事實(shí)向荊州市工商局投訴反映，該局隨即對(duì)案件展開了調(diào)查，并委托荊州市江津產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定所對(duì)涉案設(shè)備進(jìn)行鑒定。
鑒定結(jié)論與沙鋼管道公司委托鑒定時(shí)的結(jié)論相同。荊州市工商局在展開調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，沙鋼管道公司投訴的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題案值較大，認(rèn)為涉嫌違反“銷售不合格產(chǎn)品罪”。
產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未被充分重視
對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，合同只約定“質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)：按國(guó)標(biāo)執(zhí)行”。
沙鋼管道公司稱，電子機(jī)械廠交付的彎管設(shè)備存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，該產(chǎn)品經(jīng)三次鑒定為不合格產(chǎn)品。
沙鋼管道公司的工作日志和與電子機(jī)械廠往來(lái)函件證實(shí)，確因設(shè)備的技術(shù)或質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行過(guò)聯(lián)系與溝通。電子機(jī)械廠稱，2011年1月26日，沙鋼管道公司發(fā)出催告函，電子機(jī)械廠給更換完油缸后，再未因設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行過(guò)交涉，便認(rèn)為設(shè)備已經(jīng)正常使用，是合格產(chǎn)品。
產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，只有《標(biāo)準(zhǔn)》說(shuō)了算。
彎管機(jī)在三次質(zhì)量鑒定過(guò)程中，提到彎管機(jī)配套的中頻感應(yīng)加熱裝置不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB5959.1-2005和GB5959.3-2008的要求；彎管機(jī)產(chǎn)品無(wú)標(biāo)牌、標(biāo)志，無(wú)檢驗(yàn)合格證明。
滄州市孟村回族自治縣黎明電子機(jī)械廠負(fù)責(zé)人表示，設(shè)備配件都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)的，對(duì)于設(shè)備整機(jī)并沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第十四條規(guī)定，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。第六條第二款規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。
第二十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政主管部門依法處理，法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得，并處罰款；造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十七條規(guī)定，產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：
�。ㄒ唬┯挟a(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；
（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和廠址；
�。ㄈ└鶕�(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；
�。ㄋ模┫奁谑褂玫漠a(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；
（五）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。
裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。
第五十四條規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第二十七條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
法律界官方人士指出，對(duì)于使用不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)材料制造機(jī)器設(shè)備的行為，如果經(jīng)調(diào)查后證實(shí)生產(chǎn)者并非不知情，而是屬于故意，則可構(gòu)成“銷售不合格產(chǎn)品罪”。
然而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在這里并沒(méi)有受到更多的關(guān)注和執(zhí)行。
2017年9月5日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，提出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
如何提升質(zhì)量，打破質(zhì)量提升的瓶頸，關(guān)鍵首先是生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，主動(dòng)生產(chǎn)合格的、高質(zhì)量的產(chǎn)品。
標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)是產(chǎn)品質(zhì)量的靈魂。制定標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)受到關(guān)注，違反國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)受到嚴(yán)厲追責(zé)。作為生產(chǎn)制造企業(yè)，不生產(chǎn)“無(wú)標(biāo)”、“低標(biāo)”產(chǎn)品；作為采購(gòu)單位，不使用“無(wú)標(biāo)”、“低標(biāo)”產(chǎn)品。只有這樣，才會(huì)逐步打破質(zhì)量提升的瓶頸。
來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行
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