兼職號販子背后有團(tuán)伙操控
相比于張?zhí)鹛�、黃梅這樣有人介紹做兼職號販子，更多兼職人員則是經(jīng)網(wǎng)上“招聘”而來。
6月7日，“號頭”郭偉在一個名為“北京最大充場專業(yè)團(tuán)隊(duì)”的QQ群里發(fā)送信息：“招聘排隊(duì)人員，不用干活就是坐著玩，睡覺都可以、特別輕松，男女不限，有身份證就行，下午4點(diǎn)之前到給120元、4點(diǎn)之后給100元，早上七點(diǎn)結(jié)束后給錢。”
這樣的信息，郭偉每天會利用群發(fā)軟件，每間隔幾分鐘就發(fā)一次。
郭偉等人組成的號販子團(tuán)伙多達(dá)數(shù)十人，長期盤踞北京大學(xué)口腔醫(yī)院附近招攬生意倒賣專家號。為躲避檢查，他們需要招聘新面孔并操控他們排隊(duì)掛號。招聘渠道并不單一，有線下尋找，也有線上發(fā)布兼職信息。工資日結(jié)，通宵排隊(duì)。
6月8日，新京報記者聯(lián)系郭偉，體驗(yàn)了排隊(duì)掛號的全過程。
根據(jù)郭偉的描述，他們在召集到兼職工后，再根據(jù)手中現(xiàn)有的客戶資源安排各兼職工排隊(duì)，排在前面的一般都是專家號，來得越早，所付的工資越高。
以每天下午4時為一個時間點(diǎn)，4時前到醫(yī)院的兼職工資為120元，4時之后來的工資100元。
專家號難排，郭偉說需要通宵排隊(duì)，“晚上九點(diǎn)或者十點(diǎn)才開始真正排隊(duì)，期間不能離開現(xiàn)場。”
郭偉白天要招攬生意，晚上還得監(jiān)督兼職號販子排隊(duì)掛號。他說，他一般不進(jìn)醫(yī)院掛號大廳，安排好兼職工怎么掛號后，他只在醫(yī)院外等著，“保安都認(rèn)識我的手機(jī)號，我不能被民警或保安發(fā)現(xiàn)，否則會被盯上”。
郭偉雖然是“號頭”，可上面還有人，稱為“大哥”。“大哥”下面有郭偉等7個“號頭”，專門負(fù)責(zé)招聘兼職工，并將“大哥”分配的客戶信息交給每個兼職工，兼職工再到醫(yī)院大廳排號。
每排一個號，郭偉等“號頭”能拿到100元。6月8日晚上，郭偉招來20多個兼職工，當(dāng)晚，他可以收到“大哥”給的2000多元提成。
在兼職號販子排到專家號后，郭偉等“號頭”轉(zhuǎn)手把專家號賣出，價格為1500元到2000元不等。此外，普通門診號賣400元、副主任醫(yī)師號賣600元，主任醫(yī)師號賣1000元。
根據(jù)北京市三級醫(yī)院醫(yī)事服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，掛普通門診、副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的號，費(fèi)用分別為50元、60元、80元和100元，減去醫(yī)保報銷的金額，實(shí)際自付金額分別為10元、20元、40元和60元。
因此，郭偉等號販子每賣出一個號，利潤達(dá)到幾百元甚至上千元，多數(shù)利潤被號販子團(tuán)伙的骨干成員分掉。
號頭招長期合作伙伴守“地盤”
北京大學(xué)口腔醫(yī)院被郭偉等人組成的號販子團(tuán)伙視為“地盤”，除了尋找兼職工為團(tuán)伙排隊(duì)取號，郭偉也會找一些急需用錢的人作為長期合作伙伴。
兩年前，老白經(jīng)人介紹認(rèn)識郭偉，從兼職開始，到現(xiàn)在和郭偉成為長期合作伙伴。老白說，家人因患病需要每月花錢買藥，他覺得干排號的活來錢快。
6月8日晚上10時，新京報記者見到老白時，他排在隊(duì)伍前面。他從晚上7時開始排隊(duì)，一盒煙只剩下最后一根。
點(diǎn)燃這根煙后，先前蹲著的他慢吞吞地起身，伸了個懶腰。
看記者面生，老白說：“今天剛來吧，現(xiàn)在還早，醫(yī)院三點(diǎn)半才開門，進(jìn)去還要排隊(duì)到7點(diǎn)，現(xiàn)在可以先在地上躺會兒。”
一會兒他就抽完手中最后一支煙，然后繼續(xù)蹲在地上。他自帶了地墊，“累了就把這個當(dāng)床”。
從晚上7時到第二天早上7時，老白要排隊(duì)12個小時。其間，他不能離開醫(yī)院太遠(yuǎn)，即便離開隊(duì)伍去上廁所，也要叮囑旁邊的人留好位子。老白說：“只有排到號了，才會有錢，要不就白干了。”
老白記不清這兩年排了多少個通宵。印象里，從今年3月到6月大概排過20多次，一次100元，“錢都寄家里了，自己不留。”
盡管是長期合作伙伴，也不需要天天都來排隊(duì)，隔幾天來一回。老白說，做這個千萬不要天天來，一是熬不住，二是面熟了容易被抓。
但他還是栽了跟頭。
6月9日早上7時左右，正在醫(yī)院掛號大廳排隊(duì)的老白被民警驅(qū)離醫(yī)院大廳。當(dāng)時，民警正在查看排隊(duì)人員的身份信息并做登記。
張?zhí)鹛鹫驹诶习浊懊妫慷昧苏麄�過程。“老白被盤問了，然后警察給他登記信息，手機(jī)號給要過來就發(fā)現(xiàn)了。”
事后，老白則認(rèn)為是“自己來得次數(shù)多了，被發(fā)現(xiàn)了。”
民警在大廳內(nèi)帶走老白時，幾乎所有人的目光都聚焦在老白和民警身上，幾個市民相互討論著，“查到了，就是號販子。”
之后老白三次想趁民警不注意溜回排號隊(duì)伍，均被民警發(fā)現(xiàn)帶走。
沒排上號的老白最終還是從“大哥”手里拿到了錢，這基于他們之間的長期合作關(guān)系。
對于這次被查，他說：“大不了就換一家醫(yī)院做。”
號頭操控“新面孔”逃避檢查
老白的被查并不是偶然。
新京報記者在北大口腔醫(yī)院連日采訪發(fā)現(xiàn)，每隔一段時間，駐院民警就會在掛號大廳對排隊(duì)人群進(jìn)行巡查。
老白說，號販子一旦被查，身份信息會被民警記錄在檔案中，下一次如再來掛號，民警通過身份檢查就可以鎖定他們的號販子身份。
記者從醫(yī)院獲悉，近年來醫(yī)院不斷增強(qiáng)安保力量，持續(xù)開展治安巡查，嚴(yán)厲打擊號販子，如夜間登記排隊(duì)人員資料、早晨在掛號窗口核實(shí)登記信息、在掛號高峰時段對樓內(nèi)進(jìn)行巡查等，并多次配合大鐘寺派出所對號販子進(jìn)行抓捕行動。
與此同時，醫(yī)院還就掛號流程出臺多項(xiàng)措施以防號販子倒號。
去年2月，北大口腔醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人就打擊號販子表示，患者必須提交身份證原件和醫(yī)�？ㄔ趴梢話焯柧驮\，防止“號販子”以自身信息掛號后再倒號；取消醫(yī)生手工加號，機(jī)打加號信息系統(tǒng)追蹤可查�；颊呷缤颂�，醫(yī)院將在半小時后由其他窗口隨機(jī)掛出，避免號“一手退一手掛”。
針對號販子倒號嚴(yán)重的科室如兒童口腔科、正畸科專家號等，則實(shí)行預(yù)約登記，即登記排隊(duì)順序，根據(jù)患者病情急迫程度和出診情況通知就診時間。同時，醫(yī)院還提請公安部門支持開展患者身份證識別，進(jìn)一步確保實(shí)名制就診的執(zhí)行落實(shí)。
在郭偉看來，這一系列措施的出臺，加之民警檢查頻繁，他只能退居幕后，操控新面孔為其掛號。這也為民警的查處工作帶來難度。
對于那些兼職人員，郭偉不斷強(qiáng)調(diào)，遇到檢查一定要說是自己看病。
郭偉還告訴兼職人員，要帶自己的身份證件，遇到民警檢查時拿出自己的身份證，等到掛號時才用客戶的身份證。
郭偉等“號頭”則躲在暗處，等著一個個兼職人員將專家號交給他們，繼而賣出牟利。
號販子違法成本低屢禁不絕
不僅是北大口腔醫(yī)院，近年來，北京衛(wèi)生部門聯(lián)合多部門多次打擊醫(yī)院號販子，雖有成效，但號販子仍屢禁不絕。
2016年1月，一段“女子怒斥黃牛搶號”的視頻引爆網(wǎng)絡(luò)，將號販子問題推向關(guān)注的焦點(diǎn)。
視頻中，一名女子在中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院掛號時，斥責(zé)黃牛將300元的掛號費(fèi)炒到4500元，并指責(zé)黃牛倒賣專家號的行為，她從外地特意趕來，排了一天都沒掛上號。
之后，一場大規(guī)模的整治號販子行動在北京展開。
北京警方1月28日表示，1月25日清晨，民警在廣安門中醫(yī)院抓獲號販子7名，其中做拘留處理4名。針對廣安門中醫(yī)院號販子問題，北京市公安局相關(guān)部門已成立專案組。市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)與衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，對號販子等違法行為組織開展專項(xiàng)打擊整治行動。
當(dāng)年2月初，北京市衛(wèi)計委推出八條措施打擊“號販子”，包括實(shí)行非急診全面預(yù)約掛號、取消醫(yī)生個人手工加號條、落實(shí)“實(shí)名制”掛號等，并公布監(jiān)督舉報電話，對醫(yī)院內(nèi)部人員參與倒號現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
幾天后，北京市衛(wèi)計委召開專題會，對打擊號販子再做部署，要求各醫(yī)院加強(qiáng)退號和加號管理，避免流入號販子手中。同時在部分醫(yī)院試點(diǎn)采取專家團(tuán)隊(duì)工作模式，讓病情真正需要的患者及時看上專家號。
當(dāng)年3月的全國兩會上，國家衛(wèi)計委主任李斌也對號販子問題發(fā)聲。
在接受采訪時，李斌表示，“我要感謝那位姑娘的一聲吼，推動了老大難（號販子）問題的解決。”
談及如何整治醫(yī)院號販子，李斌表示，號販子問題的根本“成因”還是醫(yī)療的結(jié)構(gòu)性矛盾，要解決這個問題，需要打組合拳，一方面要會同公安等部門開展綜合整治，嚴(yán)厲打擊號販子現(xiàn)象，同時還要加快信息的聯(lián)網(wǎng)，醫(yī)院掛號做到真正實(shí)名制。另一方面還要加快推進(jìn)分級診療制度，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，推廣預(yù)約診療。但這需要時間，在此過程中，會一直保持對號販子的整治高壓態(tài)勢。
去年7月底，北京市衛(wèi)計委等8部門決定在全市開展為期半年的“號販子”和“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)托”專項(xiàng)整治行動。自當(dāng)年2月份以來的半年，公安機(jī)關(guān)組織打擊行動152次，抓獲號販子733人，其中刑事拘留14人，治安拘留719人。
“號販子通過不正當(dāng)行為倒賣醫(yī)療憑證，這實(shí)質(zhì)上是一種非法的經(jīng)營活動，嚴(yán)重擾亂了醫(yī)療秩序。”北京京師律師事務(wù)所律師白飛云說。
這種非法的經(jīng)營活動如今仍在各大醫(yī)院上演，只是行為更為隱蔽。
去年9月，有媒體報道了北大口腔醫(yī)院號販子猖獗，一名駐院民警在接受采訪時表示，盡管每天都在打擊，仍有一些號販子在活動，除了有市場需求、專家號利潤太大的利益驅(qū)動，再就是號販子的違法成本太低。
該民警說，有時一抓就是十幾名號販子，抓到他們后拘留7天又出來了，他們依舊繼續(xù)從事販號生意。
根據(jù)現(xiàn)行法律，只能以治安管理處罰法來對醫(yī)院號販子進(jìn)行懲處，根據(jù)號販子的行為和情節(jié)嚴(yán)重程度處以一定期限的拘留和罰款。
號販子老白說，此前他曾被民警查過，要么是被教育訓(xùn)話，要么是直接驅(qū)離，但他等民警走了之后，又會偷摸地回到排隊(duì)人群中繼續(xù)排號。
6月24日下午3時，新京報記者再次來到北京大學(xué)口腔醫(yī)院，遇見郭偉正在醫(yī)院附近徘徊，不斷詢問路人“要號嗎？”
他發(fā)布的“招聘兼職排隊(duì)人員”信息也依然每天出現(xiàn)在一些QQ群中。
（張?zhí)鹛�、黃梅、郭偉、老白均為化名）
來源：新京報 記者 游天燚 張逸
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