還有一種“設(shè)計(jì)變更”多出現(xiàn)于全裝修房，這類房子一般都有樣板間，但消費(fèi)者收房后卻往往會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際的房子和樣板間總會(huì)有這樣那樣的差異，開(kāi)發(fā)商也以設(shè)計(jì)變更進(jìn)行搪塞，而收房時(shí)樣板間往往早就拆掉了，消費(fèi)者難以提供有效證據(jù)。
對(duì)這類情況，《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法》規(guī)定：“房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者預(yù)售全裝修商品房的，應(yīng)當(dāng)提供交付樣板房。交付樣板房的保留時(shí)間，自全裝修商品房交付消費(fèi)者之日起不少于6個(gè)月，或者自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起不少于兩年。全裝修商品房的展示樣板房、模型、展示板以及廣告對(duì)于合同訂立有重大影響的，應(yīng)當(dāng)作為房屋裝修質(zhì)量的交付標(biāo)準(zhǔn)。”對(duì)此，還有專門的罰則：“未按規(guī)定提供交付樣板房或者未按規(guī)定時(shí)間保留交付樣板房的，由建設(shè)行政主管部門處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。”
陳劍告訴記者，精裝修房容易出現(xiàn)裝修質(zhì)量問(wèn)題，中消協(xié)曾接到不少投訴，但是精裝修沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，一般合同里也沒(méi)有詳細(xì)約定，如果實(shí)際裝修效果不如樣板間，消費(fèi)者也難以舉證。“地方《消保條例》規(guī)定樣板間必須保留一定時(shí)間，是一個(gè)很好的規(guī)定，不但便于消費(fèi)者舉證，還會(huì)迫使開(kāi)發(fā)商更注重裝修質(zhì)量。”
因質(zhì)量問(wèn)題退房可索賠損失
各地《消保條例》對(duì)因質(zhì)量引起的退房也作了明確的規(guī)定，開(kāi)發(fā)商除了要退房款，還要承擔(dān)相應(yīng)損失。
如《安徽省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》規(guī)定：“經(jīng)依法確認(rèn)主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，消費(fèi)者可以退房。消費(fèi)者退房的，商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全額退還購(gòu)房費(fèi)用，并承擔(dān)給消費(fèi)者造成損失的賠償責(zé)任。”
《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》則列出了8種可以導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷、解除的情形，其中既包括“房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格或者因其他質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重影響正常居住使用的”，也包括缺斤短兩的“交付的房屋實(shí)際面積誤差比絕對(duì)值超過(guò)百分之三”，還包括開(kāi)發(fā)商隱瞞真實(shí)情況的“故意隱瞞未取得商品房預(yù)售許可證的事實(shí)或者提供虛假的商品房預(yù)售許可證訂立商品房買賣合同”。該《條例》還規(guī)定，其中三種涉及違法出售、一房多賣的情形，“商品房經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求依法增加賠償其受到的損失”。
而《浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法》詳細(xì)規(guī)定了房屋發(fā)現(xiàn)建筑質(zhì)量問(wèn)題、裝修質(zhì)量問(wèn)題時(shí)相應(yīng)的維修要求以及符合退房要求的條件，更規(guī)定：“遇價(jià)格下降時(shí)，按原價(jià)格退還房款;遇價(jià)格上漲時(shí)，按同類地段同類商品房標(biāo)準(zhǔn)的新價(jià)格退還房款。”
陳劍認(rèn)為，其實(shí)《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條和第九條、第十二條，以及《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條，對(duì)于禁止交易的商品房類型以及可解除交易合同的情形都有規(guī)定，并規(guī)定符合相應(yīng)條件的，消費(fèi)者有權(quán)要求加倍賠償。而地方《消保條例》將這些法律法規(guī)中相應(yīng)的規(guī)定通過(guò)綜合概括的方式提煉出來(lái)，進(jìn)行列舉規(guī)定，這對(duì)減少房地產(chǎn)糾紛有很大的幫助。而明確了懲罰性賠償?shù)倪m用，則有利于營(yíng)造房地產(chǎn)市場(chǎng)的誠(chéng)信環(huán)境。
對(duì)于浙江的規(guī)定，陳劍認(rèn)為，這是在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)上的一大突破。因?yàn)槿绻课莩霈F(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而且嚴(yán)重到了要退房的程度，那么肯定是開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，消費(fèi)者是無(wú)辜的受害者。而我國(guó)目前商品房普遍采用預(yù)售制，從消費(fèi)者購(gòu)房到交付發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，往往需要兩年時(shí)間，這兩年時(shí)間房?jī)r(jià)可能上漲了很多，如果只能按照原價(jià)退房，意味著消費(fèi)者蒙受了房?jī)r(jià)上漲的損失。而如果遇到房?jī)r(jià)下降，按照降價(jià)后的價(jià)格退房，也同樣意味著消費(fèi)者作為無(wú)辜受害者要蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，從公平的角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)商作為責(zé)任方，有義務(wù)將上下浮動(dòng)的價(jià)差補(bǔ)給消費(fèi)者�！断l例》就是通過(guò)法律的形式，將價(jià)差補(bǔ)償制度規(guī)定了下來(lái)，這樣一來(lái)，在保護(hù)消費(fèi)者，懲戒經(jīng)營(yíng)者失信行為方面更有力度。
來(lái)源：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)•中國(guó)消費(fèi)網(wǎng) 記者 任震宇
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