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來電顯示收費起紛爭 南京聯(lián)通遭投訴

  在通訊發(fā)達的今天,低月租甚至是0月租的手機套餐成了眾多老年人的首選。近日,《中國消費者報》江蘇記者站接到一起投訴,南京一位老人用了近10年的聯(lián)通手機號,原本每個月幾毛錢話費,卻在2016年12月突然被強制收取每月5元的來電顯示費,這到底是怎么回事呢?

  消費者投訴:

  老人不知情10年套餐遭變更

  2007年3月,為了方便與家人聯(lián)系,南京市民朱先生為70多歲患有白內(nèi)障的母親在中國聯(lián)通南京分公司(以下簡稱南京聯(lián)通)入網(wǎng)辦理了手機號。朱先生介紹說,當時在辦理套餐的時候,他為母親選擇的是除每個月交實際的通話費用外,沒有其他任何收費的套餐,而該套餐中的來電顯示業(yè)務是可選項,考慮到母親視力不好的實際情況,他也沒有選擇來電顯示業(yè)務。就這樣,從2007年到2016年底,將近10年的時間里,朱先生的母親始終使用此手機號和套餐,平均每月消費不到1元錢。

  2016年12月,朱先生在為母親交話費時突然發(fā)現(xiàn),和上個月0.36元的費用相比,12月的費用突然增加到22.34元,足足增長了50多倍。經(jīng)查詢,母親的話費套餐中竟然多了一項來電顯示業(yè)務。朱先生感到非常奇怪,“明明沒有開通來電顯示業(yè)務,怎么會莫名增加這一項收費呢?聯(lián)通怎么能在消費者不知情的情況下,擅自開通業(yè)務、變更套餐呢?”

  2016年12月至2017年1月,朱先生多次撥打聯(lián)通客服熱線投訴。南京聯(lián)通工作人員告訴他,來電顯示業(yè)務必須開通,不能關(guān)閉,這是他所選套餐必選項,也就是說選擇這個套餐就應當開通每月收費5元的來電顯示業(yè)務。

  “那我母親的手機明明10年間未開通來電顯示業(yè)務,為什么一直可以正常使用呢?況且我當初辦理套餐時,營業(yè)廳的工作人員也說明了來電顯示是可選項,我才辦理這項套餐的!”無奈之下,朱先生只得向《中國消費者報》記者投訴。

  通信商回應:

  系統(tǒng)出現(xiàn)bug套餐必選來電顯示

  針對朱先生母親遭遇的情況,《中國消費者報》記者電話聯(lián)系了南京聯(lián)通。2017年2月20日,南京聯(lián)通經(jīng)核查,向記者出具了一份書面說明。其中稱,朱先生母親手機號碼套餐為如意通標準套餐:無套餐月功能費和最低消費,來電顯示費5元/月(必選),歸屬地撥打歸屬地通話0.36元/分鐘,歸屬地接聽免費,其他執(zhí)行標準資費,一直使用至今。而該套餐資費南京聯(lián)通已向相關(guān)部門報備,明確需要開通來電顯示業(yè)務5元/月,且不可關(guān)閉。

  “那為什么我母親的手機號10年間都沒有開通來電顯示業(yè)務呢?”面對朱先生的疑問,南京聯(lián)通的答復是,由于前期系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在bug(漏洞),朱先生才可以自主取消該套餐中必開的來電顯示業(yè)務。2016年12月10日,他致電10010要求關(guān)閉該手機號碼的上網(wǎng)功能時,系統(tǒng)才監(jiān)測到該號碼的來電顯示業(yè)務未開通,隨即恢復了該業(yè)務。“南京聯(lián)通是否可以提供2007年朱先生辦理套餐時的文件規(guī)定呢?”面對記者的質(zhì)疑,南京聯(lián)通相關(guān)負責人闞女士找出2007年4月9日江蘇省通信管理局和江蘇省物價局的批復文件。此文件的附件《江蘇聯(lián)通單向資費套餐方案》中的確寫著“如意通,無月租,須開通來電顯示(5元/月)”。

  2月24日,記者再次聯(lián)系闞女士,闞女士表示,針對該投訴,南京聯(lián)通處理結(jié)果為前期本應正常收取的來電顯示費用不再補收;同時,考慮用戶滿意度,提升客戶服務感知,贈送一年來電顯示費用(60元),建議其選擇可關(guān)閉來電顯示的其他在售套餐產(chǎn)品。朱先生表示不同意該解決方案。

  律師觀點:

  屬于以實際行為變更合同

  對于此類情況,江蘇天哲律師事務所黃震律師認為,首先,應核實消費者與南京聯(lián)通簽訂協(xié)議時,協(xié)議中是否明確約定來電顯示為必選業(yè)務,營業(yè)廳工作人員是否盡到告知義務,如果當初簽訂協(xié)議時南京聯(lián)通并未盡到告知義務,那么南京聯(lián)通應當承擔相關(guān)責任。

  其次,在雙方明確簽訂合同的基礎上,如果南京聯(lián)通并未按照合同做出行為,即沒有開通來電顯示業(yè)務,消費者對此保持沉默,此時,應當認定雙方達成了變更該合同的合意,即消費者和南京聯(lián)通以實際行為變更原合同,那么變更后合同有效。如果南京聯(lián)通要再次開通來電顯示業(yè)務,應當及時告知消費者,不可以單方面增加消費者費用,否則應當承擔賠償責任。

  來源:中國消費者報 孫婉婉 記者 薛慶元

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