進(jìn)入2017年，國資委主任肖亞慶曾在中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上透露了下一步深度重組的路徑。他表示，國資委將通過深度整合重組，放大國有資本功能。國資委下一步的重組發(fā)力點將放在加快推進(jìn)鋼鐵、煤炭、電力業(yè)務(wù)整合，探索海外資產(chǎn)整合。

　　2016年中國企業(yè)海外并購情況如何呢？據(jù)普華永道報告，2016年，中國大陸企業(yè)海外并購實現(xiàn)大幅增長，披露的交易數(shù)量達(dá)923宗，增加142%；披露的交易金額達(dá)2210億美元，增加246%，超過前4年中企海外并購交易金額的總和。中企海外并購出現(xiàn)了三大趨勢：一是行業(yè)的變化（從資源到技術(shù)）；二是目的地的變化（從亞非拉到歐美）；三是并購主體的變化（從國企為主到民企為主）。

　　擁有豐富并購經(jīng)驗的國企和民企在國內(nèi)有很多，李河君和他的漢能就是其中之一。大成企業(yè)研究院常務(wù)副院長歐陽曉明表示，漢能通過并購，使中國薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了真正的全球領(lǐng)先，為中國企業(yè)全球技術(shù)并購、整合國內(nèi)外技術(shù)資源提供了成功的經(jīng)驗。

　　2017年兩會，全國政協(xié)委員李河君帶著《關(guān)于鼓勵民營企業(yè)并購世界先進(jìn)技術(shù)，提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》踏進(jìn)了兩會的殿堂。

　　技術(shù)并購，“彎道超車”正當(dāng)時

　　融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、整合全球技術(shù)創(chuàng)新資源、通過集成創(chuàng)新開創(chuàng)全球共創(chuàng)空間，是中國企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的必然選擇，也契合黨中央在十八屆五中全會提出的創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展新理念。李河君認(rèn)為，目前，我國民營企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)覆蓋面廣，發(fā)揮民營企業(yè)對市場的前瞻性、敏銳性、冒險精神和快速產(chǎn)業(yè)化能力等優(yōu)勢，鼓勵他們到國際上并購高新技術(shù)企業(yè)，實踐證明，這是我國在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超車”的一個有效途徑。

　　值得一提的是，作為上市公司并購重組大年的2015年A股市場曾見證逼近2萬億元的重組規(guī)模，2015年停牌的上市公司日均超過200家，其中大部分是籌劃重大事項。這一盛況進(jìn)入2016年，慣性仍在延續(xù)，這從普華永道報告中也不難看出。

　　因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，并購重組市場已走向2.0時代，而2017年雖然國企改革將成為重組市場上的最大看點，但民企的海外并購也將異軍突起。

　　民企并購，風(fēng)潮正盛

　　李河君在提案中指出，民營企業(yè)“走出去”對外投資熱情高漲，已經(jīng)成為海外并購的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，從2003年開始，在全部上市公司中，國企海外并購交易額占比持續(xù)在70%以上；2016年國內(nèi)民營企業(yè)的海外并購交易數(shù)量達(dá)到了之前的3倍，并且第一次在金額上超過國有企業(yè)的交易總額。

　　據(jù)了解，民營企業(yè)一方面積極在北美、歐洲等成熟市場尋找優(yōu)質(zhì)并購目標(biāo)，將海外的技術(shù)、品牌引入中國；另一方面，開始向亞洲等成長市場轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地以及開發(fā)新興市場。

　　不同于以往“以資源并購”為重點，民營企業(yè)更青睞高科技、電信和零售等行業(yè)，尋求更為多元化的投資機(jī)會。吉利、華為、復(fù)星、漢能、三一、上工申貝等民營企業(yè)通過在海外并購技術(shù)型公司和集成創(chuàng)新，迅速掌握了前沿技術(shù)甚至顛覆性技術(shù)，提升了科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　政策扶持，推動技術(shù)整合再創(chuàng)新

　　李河君表示，目前，全球經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)仍在深度調(diào)整，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入了關(guān)鍵時期，為我國企業(yè)整合全球創(chuàng)新資源提供了重大機(jī)遇。我們可以相對合理低廉的價格購買到世界一流的技術(shù)和資產(chǎn)；當(dāng)前正值我國資本市場估值較高，科技類企業(yè)相較歐美同類企業(yè)估值高，是以現(xiàn)金和股權(quán)相結(jié)合的方式進(jìn)行海外并購的有利時機(jī)。

　　雖然現(xiàn)在的時機(jī)很好，但由于國內(nèi)外多種原因，我國民營企業(yè)海外并購也遭遇不少阻力，諸多并購項目“流產(chǎn)”。比如，已并購高新技術(shù)類公司需要持續(xù)的資金投入實現(xiàn)研發(fā)聯(lián)動與協(xié)同創(chuàng)新，但企業(yè)在海外融資遇到不少困難；民營企業(yè)海外公司所形成的技術(shù)創(chuàng)新成果，在國內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化過程緩慢，需要國家在各方面給予支持。

　　就此，李河君建議國家從戰(zhàn)略高度鼓勵民營企業(yè)并購海外高新技術(shù)類公司。制定相關(guān)政策，鼓勵民營企業(yè)并購符合國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、具有世界先進(jìn)水平、填補(bǔ)國內(nèi)空白的海外高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵民企與國企“抱團(tuán)出海”并購。同時，國家也應(yīng)在資金上支持民營企業(yè)全球技術(shù)并購。通過專項資金、優(yōu)惠貸款、海外中資金融機(jī)構(gòu)等渠道，利用金融創(chuàng)新、建立市場化運(yùn)作的并購基金等方式，以及在外匯使用方面，為民營企業(yè)全球技術(shù)并購提供金融支持。

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