“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組”是一家非法機構，霸王家族也不是什么“中藥世家”，霸王防脫產(chǎn)品“安全有效”性正受到越來越多的質(zhì)疑

　　10月24日，霸王洗發(fā)水的消費者彭先生在信息公開申請——要求有關部門公布“中藥世家”評審機構遭拒后，憤然起訴廣東省文化廳行政不作為。彭先生認為，廣東省文化廳下屬機構——廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組作為“中藥世家”的認定與授牌單位，其主體根本就不合法。“一個并不合法的機構如果對消費者造成誤導，應該承擔什么樣的責任?”彭先生在接受記者采訪時，多次提出這樣的疑問。

　　此前，本刊先后以《霸王中藥概念真與假》、《霸王“防脫”疑云》為題，對“中藥世家”的認證問題曾做過調(diào)查，認證機構及其過程也漸漸浮出水面。

　　“中藥世家”授牌主體違法?

　　通過互聯(lián)網(wǎng)查詢，霸王集團獲得“中藥世家”殊榮的記載至今仍赫然在目：2010年9月5日上午9點45分，廣東藥學院校長、評審委員會代表朱家勇宣讀9月2日發(fā)出的《關于認定霸王(廣州)有限公司為“中藥世家”的決定》文件;隨后，廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組組長、省文化廳副廳長杜佐祥向霸王集團主席陳啟源授“中藥世家”牌匾。

　　整個授牌活動歷時12分鐘，而整個認定工作被指“8天就搞定”。隨后，媒體記者爭相采訪陳啟源，“作為中藥世家你有什么感想?”“是否實至名歸?”“申報了多久” 但陳啟源只快步?jīng)_向電梯，不理會媒體發(fā)問，只含糊地回答了一句：“沒什么好說的”，隨后跨上小汽車絕塵而去。

　　那么，“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組”是一家什么機構?其授予霸王集團“中藥世家”牌匾的行為是否合法?

　　5月29日，消費者彭先生向“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組”設立單位之一的廣東省文化廳，提出政府信息公開申請，而后者的副廳長杜佐祥正是“廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組”的組長。6月14日，廣東省文化廳向彭先生發(fā)出了《關于政府信息公開補正申請告知書》。

　　在經(jīng)過補正材料等一系列措施后，廣東省文化廳最后指出：1、《購物清單》未記賬消費、出票時間;2、《購物清單》所載事項未顯示與申請公開的政府信息的關聯(lián)性。因此，廣東省文化廳認為，補充提供的《購物清單》取得的時間存在疑問，亦不能證明所申請公開的政府信息系出于申請人的特殊要求，因此“對您的申請公開的政府信息不予提供。”

　　10月24日，彭先生憤而起訴廣東省文化廳行政不作為。

　　對于評審認證機構是否合法，知名律師羅秋林向記者表示，霸王公司所獲“中藥世家”的評審與認定之前，國務院頒布了《中華人民共和國認證認可條例》，對產(chǎn)品認證機構的設立條件作出了明確規(guī)定，其中包括“固定場所、管理制度、300萬元以上注冊資本、10名以上專職認證人員”等，而且，設立認證機構必須經(jīng)國務院認證認可監(jiān)督管理部門批準。

　　羅秋林律師指出，根據(jù)法律規(guī)定，如果未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事認證活動。如果是廣東省文化廳等行政部門或其下設部門作出的“認定”，很顯然，他們并沒有這個職權，如果他們做了，那就是“濫用職權”。羅秋林表示，根據(jù)濫用職權造成相應的后果，可以追究濫用職權者的相關責任，最重的責任甚至由《刑法》397條規(guī)定：國家機關工作人員濫用職權，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

　　而據(jù)記者調(diào)查獲悉，廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組是一家由廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省文化廳、省經(jīng)濟和信息化委員會成立的官方組織。事實上，廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會成了整個認定工作的關鍵角色，其負責整個認定工作的提出、申報以及論證工作，直至最后的落實。

　　“領導小組”未經(jīng)登記

　　11月24日，記者對“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”相應資質(zhì)進行調(diào)查，通過向質(zhì)監(jiān)部門查詢，并沒有查詢到“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”組織機構代碼的相關記錄。

　　隨后，記者來到位于廣州市水蔭路52號大樓前，這里正是“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”公布的辦公地址。但是記者通過四處查看，并沒有發(fā)現(xiàn)“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”的辦公標牌，詢問門衛(wèi)人員，得到的答復是“沒聽說過這個單位”。不得已，記者來到位于1號樓8樓，這里是廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會的辦公地，值班工作人員告訴記者，“這里也是‘廣東省嶺南中藥文化保護領導小組’的辦公地點，門口確實沒有掛牌。”

　　廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長張俊修先生接受了記者的采訪。張俊修說，廣東省嶺南中藥文化保護領導小組沒有在民政部門登記，是直接根據(jù)廣東省文化廳和廣東省經(jīng)委下發(fā)文件成立的，常設機構就放在廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會，組長由文化廳副廳長兼任，他本人則兼任“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”辦公室主任。

　　張俊修告訴記者，根據(jù)廣東省文化廳和廣東省經(jīng)委的文件，廣東省嶺南中藥文化保護領導小組制作了相應的公章，面向社會開展相應的中藥保護與認證工作。張俊修認為，保護中國特色的中藥文化，意義非常重大，因此在前面兩屆評審的基礎上，年底將開會研究舉辦第三屆評審，由企業(yè)報名參加。

　　“這樣一個機構能合法嗎?”提起“廣東省嶺南中藥文化保護領導小組”的稱謂，彭先生表現(xiàn)出滿臉的不屑。

　　“霸王”家族是否世代制藥?

　　與此同時，認定為“中藥世家”的條件與要求是什么呢?據(jù)廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會常務副會長、廣東省嶺南中藥文化遺產(chǎn)保護工作領導小組辦公室主任張俊修在新聞發(fā)布會上介紹，該名錄申報條件一是有悠久的歷史;二是有嚴密傳承;三是有嚴格的保護措施;四是安全有效。

　　那么，霸王公司是否擁有悠久的歷史和嚴密的傳承呢?

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