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“成都一地塊閑置8年未開發(fā)，"一地兩賣"涉及數(shù)起訴訟”。日前，多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載報(bào)道了這樣的一則新聞：8年前，一公司拍下了成都市九眼橋附近的一塊地，聲稱要建城東首屈一指的“錦江歐尚購物中心”；然而，8年后的今天，高墻圈圍里雜草叢生的這塊閑置土地的身價(jià)卻不斷飆升，從2億到10億……地皮東家在演繹“錦江歐尚購物中心”神話故事時(shí)，卻導(dǎo)致幾起上億元的紛爭……
反復(fù)倒賣土地
引發(fā)數(shù)起糾紛
2011年5月13日上午，四川省高級人民法院第13審判庭氣氛緊張，一起標(biāo)的額達(dá)億元的案件正在審理之中，原被告是北海大西南投資股份有限公司（以下簡稱大西南公司）和成都錦尚置業(yè)有限公司（以下簡稱錦尚公司）。
大西南公司訴稱，該公司于2003年6月23日協(xié)議將土地轉(zhuǎn)讓錦尚公司至今已長達(dá)8年之久，但錦尚公司僅支付4500余萬元的土地轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)，尚有7500萬元沒支付。“錦尚公司還不斷變換股東和實(shí)際控制人，并以股權(quán)轉(zhuǎn)讓名義囤積、倒賣土地，將2.5億元的土地炒至10余億元，卻不向我公司支付土地轉(zhuǎn)讓款，造成我公司經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬元。”“這只是雙方多年來無數(shù)次訴訟往來中的一起。”據(jù)知情人士介紹，雙方糾纏不清、各執(zhí)一詞是為了一塊位于成都九眼橋附近的30余畝土地，該土地已經(jīng)閑置了8年。事實(shí)上，這塊被閑置8年的土地一共是48畝，其中還包括錦尚公司于2003年通過競拍取得的原成都保溫瓶廠的17畝土地。“這只是和錦尚有關(guān)的若干訴訟中的一起。”這名知情者還介紹，這塊土地近年來已引發(fā)了多起官司，如四川永競投資實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱永競公司）訴錦尚公司“合同詐騙案”、成都陽光上東置業(yè)有限公司訴馮靜軍等10戶“非法侵占”案等等。
這塊價(jià)值飆升的土地，可謂是各方利益的糾紛之地。8年時(shí)間過去了，當(dāng)初價(jià)值約2億元的地塊，現(xiàn)在的價(jià)值已經(jīng)突破10億元。認(rèn)為自己是冤大頭的永競公司說，除了錦尚公司原股東賺了錢以外，其他的公司，包括隨后接手的公司，一切利潤都只是紙上的數(shù)字，不僅無法變現(xiàn)，還有可能在這塊土地上吃大虧。
保溫瓶廠
將變“歐尚”的神話
四川法制報(bào)記者調(diào)查得知，2003年5月29日，剛剛成立僅1個(gè)月的錦尚公司通過競標(biāo)拍賣以500萬元/畝的價(jià)格取得原成都市保溫瓶廠的約17畝國有土地使用權(quán)。
同年6月23日，大西南公司按要求將其兼并取得的原紅旗玻璃廠約30畝土地轉(zhuǎn)讓給錦尚公司，協(xié)議價(jià)為1.2億元。至此，錦尚公司擁有了四川省重點(diǎn)項(xiàng)目“錦江歐尚購物中心”的項(xiàng)目土地共48畝。
當(dāng)時(shí)成都的一家媒體是這樣報(bào)道的：“29日的國土拍賣，一個(gè)陌生的公司成都錦尚置業(yè)有限公司一騎絕塵，以高出起拍價(jià)300萬元的價(jià)錢，從眾多的競爭者手中奪得了原屬成都市保溫瓶廠的4號(hào)地。就在眾人猜度錦尚為何方神圣之時(shí)，在錦尚背后，一家世界500強(qiáng)企業(yè)浮出水面，即500強(qiáng)排名第175位、零售業(yè)世界排名第7位的法國歐尚。”“我們構(gòu)建的是歐尚錦江購物中心。”當(dāng)時(shí)，時(shí)任錦尚公司廣告營銷管理部的黃經(jīng)理對媒體介紹，在錦尚公司的規(guī)劃之中，一期工程8月開工，建筑面積10萬平方米，總投資約5億元。
就在同年6月26日，錦尚公司還與成都市國土資源局簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。其中，協(xié)議明確約定，錦尚公司必須在2003年12月26日前動(dòng)工建設(shè)。而在事隔1年多后的2005年2月，成都一家本地媒體還在報(bào)道，由錦尚公司打造的“歐尚超市錦江購物中心MALL”這一項(xiàng)目被列入2005年加快建設(shè)的省級重點(diǎn)項(xiàng)目。
事實(shí)上，“歐尚錦江購物中心”卻一直沒動(dòng)工，而且在8年后的今天，該購物中心所在地仍是一塊荒地。
2011年6月1日下午，四川法制報(bào)記者來到了成都市一環(huán)路東五段。站在附近的一棟高樓的樓頂，只見這塊由破舊圍墻圍著、長滿雜草的荒地，在高檔住宅和寫字樓之中，顯得尤為扎眼。
“就像在一群錦繡之中堆了一堆垃圾，怎么看都令人不順眼。”附近的市民劉景升老人告訴記者，近年來，成都九眼橋附近的樓房是越來越高，環(huán)境是越來越漂亮，但歐尚錦江購物中心卻連一個(gè)影子都還沒有看見。
天紫界老板
億元買來的訴訟
通過查閱相關(guān)資料，四川法制報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，8年來，錦尚公司的股東和實(shí)際控股人竟是走馬燈似的轉(zhuǎn)換，先后出現(xiàn)過諸多國內(nèi)外公司以及黃國平、黃秀文、季秀紅等自然人。
據(jù)資料顯示，2003年，錦尚公司最初是由成都九眼橋電器市場股份有限公司與歐尚（中國）香港有限公司共同出資注冊，公司注冊資金5000萬元，歐尚公司擁有51%的股份，九眼橋公司擁有49%的股份。
而到了2008年，注冊資本只有1美元的英屬維吉爾群島冠昇公司（以下簡稱冠昇公司）卻擁有錦尚公司的29%股權(quán)，注冊資本只有100萬元的上海堅(jiān)峰投資發(fā)展有限責(zé)任公司（以下簡稱堅(jiān)峰公司）擁有錦尚公司的70%股份。而冠昇公司和堅(jiān)峰公司的股東就是錦尚公司董事長黃國平的兩個(gè)女兒，分別是黃秀文和季秀紅。
股東不斷變換，“洋公司”還閃現(xiàn)，但“歐尚錦江購物中心”就是沒有搞起來。
2010年，來自四川宜賓的開發(fā)商永競公司看中了這個(gè)地塊。“我們在鄰近地塊開發(fā)天紫界，后來又通過民生銀行結(jié)識(shí)了堅(jiān)峰公司。”據(jù)永競公司人事行政部部長劉杰介紹，經(jīng)過談判，2010年3月25日，永競公司與錦尚公司的股權(quán)所有人在上海簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，取得了錦尚公司99%的股權(quán)，轉(zhuǎn)讓價(jià)約6億元。
就在永競公司著手開發(fā)時(shí)，該地塊的拆遷工作給了他們當(dāng)頭一棒。“不僅多出來了很多拆遷戶，還遭到很多住戶的集體抵制。而整個(gè)拆遷費(fèi)用也大大高于原來的3000萬元預(yù)計(jì)，就算花一個(gè)億也拿不下來。”永競公司負(fù)責(zé)人說。
劉杰說，他們立即停止了付款，“此時(shí)我們已付款共計(jì)1.43億元，其中9700萬元在雙方共管賬戶中。”于是，永競公司找到黃秀文、季秀紅協(xié)調(diào)。“但她們卻置之不理，只一個(gè)勁地喊我們盡快把余款付清。”“因?yàn)椴疬w遺留問題沒解決，我們與他們商量緩付余款。”永競公司怎么都沒有想到，2010年11月5日，他們就收到了堅(jiān)峰公司和冠昇公司的函件，函件稱永競公司沒有及時(shí)付款，要解除他們之間的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并要求賠償一切損失。
永競公司在大聲喊冤時(shí)，對方在土地價(jià)格飛漲之后，又找到了更大的買家。
2010年12月9日，上市公司陽光新業(yè)地產(chǎn)股份有限公司（000608）發(fā)布了編號(hào)為“2010-L31”號(hào)公告。公告稱，該公司將收購堅(jiān)峰公司72.2%股權(quán)，從而間接取得錦尚公司50. 54%的股權(quán)，即取得成都市一環(huán)路東五段的商業(yè)項(xiàng)目。
同年12月16日，永競公司將錦尚公司原股東堅(jiān)峰公司和冠昇公司告上法庭，請求法院判令對方繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并賠償經(jīng)濟(jì)損失。
刺破“歐尚”神話
的力道
“整整8年多了，這塊地就空在那里，好可惜喔。”家住該地塊附近的李大姐對囤地長期不開發(fā)所帶來治安隱患、惡劣環(huán)境憤憤不平。她說，“也不曉得，主管部門是咋個(gè)管的？難道政策對這些倒賣土地的商人就沒有一點(diǎn)兒辦法嗎？報(bào)紙上說，閑置兩年的土地可以收回來得嘛。”“如果收回來后全部修成經(jīng)濟(jì)保障房的話，該增加多少套房啊，又該圓多少老百姓的住房夢啊。”喜歡看報(bào)紙和電視新聞的劉景升老人知道，根據(jù)國家的政策，閑置兩年的土地國家要無條件收回，進(jìn)行重新拍賣。
針對“歐尚”地塊的官司和要求收回的呼聲，四川法制報(bào)記者于6月1日下午走訪了成都市國土資源局辦公室。辦公室主任夏超告訴記者，目前他們還不知曉這個(gè)事情，也沒有看到過此前的報(bào)道。“具體情況不清楚，無法回答這個(gè)問題。”
當(dāng)記者詢問日前有要求政府主管部門收回地塊進(jìn)行過舉報(bào)和投訴時(shí)，夏超當(dāng)即給土地執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人打電話詢問。執(zhí)法監(jiān)督科負(fù)責(zé)人稱，是否接到投訴，他們也要去查找一下。
夏超最后告訴記者，等有了結(jié)果就電話告訴記者，但截至截稿之日，夏超也沒有給記者打過電話。
一個(gè)神話般的項(xiàng)目，一塊雜草亂生的土地，8年來讓幾多商界巨鱷折腰。九眼橋“錦江歐尚購物中心”的項(xiàng)目地塊在倒賣中升值，在升值中倒賣，整整8年就是沒有挖一鏟土，打一根樁。
在日復(fù)一日路經(jīng)地塊的車流人海中，記者相信罵聲不在少數(shù)。
對付早已破滅的“歐尚”神話，消彌一塊閑置8年地塊上的無謂的紛爭，記者借用長住地塊附近的李大姐和劉景升老人的話，那就是主管部門動(dòng)一次真格；收回土地，重新拍賣，一則剎倒地之風(fēng)，二則增加財(cái)政收入。這是呼聲，更是職責(zé)。
本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注此事。
新聞鏈接
1999年4月26日，國土資源部通過的《閑置土地處置辦法》就明確規(guī)定，連續(xù)2年未使用的閑置土地，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級以上人民政府無償收回土地使用者的土地使用權(quán)。
2007年5月29日，國家九部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格的意見》規(guī)定，對超出合同約定動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費(fèi)，并責(zé)令限期開工、竣工。
2007年11月，成都市政府辦公廳下發(fā)了《成都市閑置土地處置工作方案》，要求市、區(qū)(市)縣國土部門將對閑置土地進(jìn)行清理調(diào)查，并根據(jù)清查結(jié)果形成閑置土地目錄。
2010年11月，成都市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控工作的實(shí)施意見》，該《意見》也明確要求國土部門采取有效措施，加快清理處理閑置土地。 |
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來源：搜狐 責(zé)編：李婉茹 |
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