中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)科研開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)宋瑞霖直接指出，“有降價(jià)就會(huì)有對(duì)策，造假是必然的，”但“目前的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法認(rèn)定其是否造假。如同牛奶中添加三聚氰胺一樣，在這一手法被曝光之前，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法分辨牛奶中的氮元素是否來(lái)自純牛奶。”

　　北京秦脈醫(yī)藥咨詢有限責(zé)任公司總裁王波表示，他們調(diào)查過(guò)安徽、山東等三個(gè)省的基本藥物中標(biāo)企業(yè)，“40%的中標(biāo)企業(yè)上過(guò)省級(jí)質(zhì)量公示。”

　　也有人士指出，這些板子不能完全打到制度上來(lái)，藥企自身的道德底線非常重要。不能保證供應(yīng)，就不應(yīng)該報(bào)那么低的價(jià)。昨天現(xiàn)場(chǎng)不少企業(yè)對(duì)蜀中的做法表示不認(rèn)同。

　　焦點(diǎn)三

　　基藥招標(biāo)“唯低價(jià)論”合理嗎？

　　昨天，與會(huì)的代表表示，雙信封制度出發(fā)點(diǎn)是好的，但是，在實(shí)施中存在兩大重要問(wèn)題：一是各地在集中招標(biāo)采購(gòu)試點(diǎn)過(guò)程中對(duì)質(zhì)量差異缺乏統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，有可能導(dǎo)致“雙信封”制度中的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書(shū)因門(mén)檻太低而流于形式，起不到優(yōu)勝劣汰的作用。

　　二是商務(wù)標(biāo)書(shū)評(píng)審由最低價(jià)者中標(biāo)的做法與“安全有效、價(jià)格合理、方便可及”的要求不符，容易導(dǎo)致藥物安全風(fēng)險(xiǎn)。“雙信封”制度的不完善導(dǎo)致部分地區(qū)在基本藥物的招標(biāo)采購(gòu)工作中淪為“唯低價(jià)是取”的做法，一些基本藥物的中標(biāo)價(jià)甚至低于成本，這將嚴(yán)重影響藥品質(zhì)量。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，六家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出建議書(shū)，建議國(guó)家建立一套統(tǒng)一的、可量化的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。將參與投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分帶入商務(wù)標(biāo)評(píng)審中，并使其占有較大權(quán)重，最后得出綜合評(píng)價(jià)得分。

　　建議在篩選出同質(zhì)企業(yè)后，在建立完善的藥品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)體系的基礎(chǔ)上，采用中位價(jià)方法確定基本藥物的合理中標(biāo)底價(jià)。中標(biāo)者應(yīng)當(dāng)是報(bào)出最接近中標(biāo)底價(jià)的投標(biāo)價(jià)格的企業(yè)，對(duì)投標(biāo)價(jià)格高于或者低于底價(jià)幅度超出合理范圍的藥品，不予中標(biāo)。否則，很難保證基本藥物的質(zhì)量。

　　王波昨天向本報(bào)記者表示，政府部門(mén)其實(shí)已經(jīng)看到目前的問(wèn)題所在，正在積極做著努力，但是醫(yī)改這樣龐大的工程，非藥監(jiān)或者發(fā)改委等一兩個(gè)部門(mén)能夠完成。