近日，市商務委、市發(fā)改委、市財政局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市城管委、市公安局消防局等七部門聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)<關于進一步促進便利店發(fā)展的若干措施>的通知》（以下簡稱《措施》），不斷優(yōu)化便利店發(fā)展環(huán)境，辦好市民家門口的便民店。

　　《措施》從“拓展發(fā)展空間，優(yōu)化網(wǎng)點布局”、“加大資金支持，降低經(jīng)營成本”、“深入推進‘放管服’，簡化注冊流程”、“改革經(jīng)營許可，創(chuàng)新監(jiān)管模式”、“規(guī)范執(zhí)法檢查，提高服務水平”、“促進規(guī)范提升，培育品牌優(yōu)勢”等六個方面，提出了19條創(chuàng)新舉措。

　　主要的創(chuàng)新內(nèi)容包括，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化網(wǎng)點布局。一是按居住項目規(guī)劃10-20平方米/千人的標準預留便利店業(yè)態(tài)空間，按每社區(qū)建設不少于1個便利店的配置指標完善街區(qū)商業(yè)生態(tài)。二是利用疏解整治騰退出的空間資源，引進連鎖品牌便利店，開放公共服務單位所屬空間資源，在學校、體育場館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園區(qū)等單位引入品牌連鎖便利店，優(yōu)化便民服務網(wǎng)點布局。三是加強倉儲物流空間設施保障，將便利店倉儲物流設施空間需求納入“物流基地+物流中心（園區(qū)）+末端配送網(wǎng)點”三級物流體系統(tǒng)籌考慮。

　　加大資金支持，降低經(jīng)營成本。一是統(tǒng)籌商業(yè)流通發(fā)展資金和市政府固定資產(chǎn)投資補助資金，加大對便利店建設的支持力度。商業(yè)流通發(fā)展資金按總投資的50%，總體不超過500萬元金額給予支持；對符合政策要求的商業(yè)便民服務設施項目，按總投資的30%給予固定資產(chǎn)投資補助。二是統(tǒng)籌利用商業(yè)流通發(fā)展資金，對搭載蔬菜零售、早餐、針頭線腦等便民服務的新開便利店給予租金補助，支持便利店創(chuàng)新發(fā)展示范項目。三是采取以獎代補方式支持連鎖便利店進農(nóng)村，鼓勵企業(yè)在農(nóng)村區(qū)域建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級連鎖便民服務體系。

　　推進“放管服”，簡化注冊流程。一是進一步簡化登記注冊審批流程，采取“一區(qū)一照”模式的連鎖便利店，可以一次申請多個分支機構注冊，并在3個工作日內(nèi)辦結。 二是對于使用社區(qū)內(nèi)可利用的空間資源，利用學校、體育場館等公共服務單位內(nèi)部空間資源和市屬國企房屋設置便利店的，逐步改進準入登記。三是對于搭載簡易食品現(xiàn)場制售類項目的便利店，可在經(jīng)營范圍中標注為“銷售食品”。

　　改革經(jīng)營許可，創(chuàng)新監(jiān)管模式。一是進一步簡化食品經(jīng)營許可手續(xù)，將便利店企業(yè)取得食品經(jīng)營許可審核時長壓縮至5個工作日以內(nèi)。擴大簡餐類經(jīng)營品種，改進機制飲品制售項目許可限制；允許連鎖便利店企業(yè)開展乙類非處方藥品零售。二是支持便利店搭載出版物、音像制品、代收代繳等綜合便民服務功能，便利社區(qū)居民。三是制定和落實《關于利用廂式智能便利設施完善社區(qū)便民服務的指導意見》，支持發(fā)展社區(qū)便民服務新模式。四是對300平方米（含）以下的便利店，不再進行驗收和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，加強日常監(jiān)督管理。

　　規(guī)范執(zhí)法檢查，提升服務水平加強對基層負責許可、監(jiān)管和執(zhí)法工作人員的培訓，提 高基層工作人員水平，確保在行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查中標準一致、程序一致、時限一致。進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，強化服務，變“堵”為“疏”，主動創(chuàng)新日常監(jiān)管方式，提高服務企業(yè)的意識和能力。

　　促進規(guī)范提升，培育品牌優(yōu)勢。一是制定連鎖便利店牌匾標識設置導則，進一步明確便利店業(yè)態(tài)標識牌匾的設置位置、體量、形式、色彩和照明等要素，指導企業(yè)規(guī)范設置牌匾標識。二是引導連鎖便利店企業(yè)參與北京市優(yōu)質(zhì)服務商店評選，支持連鎖便利店門店申請成為離境退稅定點商店。大力推進電子發(fā)票在連鎖便利店企業(yè)的應用。組織便利店企業(yè)參加商務領域各類促消費活動，提升品牌便利店服務形象。

　　通過持續(xù)優(yōu)化便利店的營商環(huán)境，用三年左右時間，使全市連鎖便利店門店數(shù)量達到6000家以上，實現(xiàn)每個社區(qū)原則上有2個連鎖便利店的目標。

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