剛連任日本自民黨總裁的安倍晉三，不久前才召開閣僚會議表示：“當務之急，是要建構能廣泛接納持有專業(yè)性與技能、可馬上成為戰(zhàn)力的外國人才機制。”

　　緊接著，法務大臣上川陽子立刻向媒體說明，接下來會改組目前的入國管理局，包含設置“入國管理廳”的事宜。

　　減低少子化沖擊、引進外國勞動力，儼然成了日本政府重要執(zhí)政方向之一。

　　根據(jù)日本總務省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年日本的就業(yè)人口數(shù)為 6660 萬人（現(xiàn)在日本總人口為 1.26 億人），與去年同期相比增加 97 萬人。這數(shù)字是從 1953 年日本開始統(tǒng)計之后的最高點。

　　但若細看勞動力的組成狀況，會發(fā)現(xiàn)增長的原因，其實來自女性勞動力以及高齡勞動力。以 65 歲以上的勞動人口來說，2007 年約為 549 萬人，到了 2018 年升高至 866 萬人。相比之下， 25-34 歲的勞動人口，則從 2007 年的 1429 萬人，降到 2018 年的 1165 萬人。

　　本地年輕勞動人口的減少，正改變日本產(chǎn)業(yè)的勞動人口與組成，一個明顯可見的例子正是遍布各地的便利店。目前日本有 5.5 萬間便利店，其中外國店員約 5.2 萬人，平均每 20 位店員里，就有 1 人是外國人。

　　另外，根據(jù)日本政府統(tǒng)計數(shù)據(jù) 2017 年各行業(yè)的外國人占比，排名前三分別是食品制造業(yè)（8%）、紡織業(yè)（6.7%）以及汽車和船舶等運輸設備業(yè)（6%），相比之下日本全行業(yè)均值為 2%。日本的外國實習生數(shù)量在最近 5 年也增加將近 2 倍。

　　日本作家中島惠在《日經(jīng)新聞網(wǎng)》撰文表示，“如今支撐著便利店的并非日本人，而是外國留學生。在東京等城市地區(qū)，一半以上的店員是外國打工者的情況也并不罕見。”

　　日本的便利店大多是 24 小時經(jīng)營，但薪水與其他服務業(yè)相比之下，較為低廉，這對本地年輕人的吸引力低。也因此，業(yè)主近幾年大量招聘在日的留學生，讓他們通過打工的方式，彌補不足的勞動力。

　　日本法務省為擴大外國留學生的在日就業(yè)，將修訂新的制度。外國留學生從日本的大學或大學院畢業(yè)后，只要滿足年收入 300 萬日元以上、在使用日語交流的工作單位就職的條件的話，將不限制行業(yè)和領域給予外國人在留資格。過去，日本只允許外國留學生從事與大學專業(yè)相關的工作，新制度將大幅放寬可選擇的行業(yè)。

　　有鑒于此，日本便利店行業(yè)也公開呼吁，希望可以將便利店納入在留行業(yè)之中。

　　不過，短期內激增的外國勞動人口，卻引發(fā)了日本社會的討論與矛盾。

　　日前，知名日本聲優(yōu)緒方惠美在 Twitter 發(fā)文表示自己走向收銀處的時候，突然聽到客人在責罵店員。“我聽不懂你在說什么！”一名外國店員馬上道歉，“對不起……我還在學習”然后，客人說“不懂說日語就滾回自己的國家啊！” 緒方惠美則以此事呼吁日本人應該對外國人展現(xiàn)溫柔的一面，好好對待他們。

　　這只是矛盾中的其中一例。日本便利店為了擴大外國勞工人數(shù)同時降低爭端，他們正制定工作手冊。例如“全家便利店”里的越南員工參加了培訓內容的制定。越南沒有像日本人那樣不斷向顧客鞠躬行禮的習慣，據(jù)說工作手冊中針對如何讓員工理解文化差異納入了具體的說明。

　　日本政府雖然規(guī)定實習生的薪資要等同或高于日本人，但實習生的薪資基本都被壓在各都道府縣所規(guī)定的最低水準。再加上實習生與企業(yè)之間的中介機構的存在，薪資會進一步降低，實際到手也就 10 萬日圓左右。若是非法勞動，可以獲得更多。如果是為了賺錢才來日本，即使有風險，也自然會走上非法勞動的道路。

　　這是外界質疑實習生制度的原因之一。模糊的身份，規(guī)定的限期、不夠明確的保障，讓實習生成為政策不明之際，引進勞工的借口之一。外界也正呼吁應該完善周邊的政策或是中介制度，以防更多的社會問題誕生。

　　（來源：好奇心日報 陳莉雅）

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