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沈陽中興新一城商場即將開業(yè) 大商集團(tuán)違規(guī)“拆臺(tái)”
http://www.74sbvg36.cn 2015-02-06 紅商網(wǎng) 發(fā)布稿件

  附在《關(guān)于抵制中興新一城工作處理品牌通知(大商內(nèi)部資料)》后面的“說明”做出如下表述:

  遵循集團(tuán)思路,同時(shí)警告觀望的品牌,商品中心除了堅(jiān)決處理不能與我集團(tuán)保持一致的品牌廠家以外,也收集整理了目前態(tài)度太消極的品牌清單,并征求了身處第一線的沈陽地區(qū)集團(tuán)意見,現(xiàn)決定對(duì)品牌部分廠家在全集團(tuán)范圍內(nèi)堅(jiān)決封殺,全集團(tuán)解除合作,全集團(tuán)停止結(jié)算,全集團(tuán)增加扣點(diǎn)等方式。

  而沈陽市工商行政管理局于今年1月22日做出的《沈陽市工商行政管理局責(zé)令改正通知書》〔沈工商經(jīng)責(zé)字(2015)001號(hào)〕則徹底戳破了大商集團(tuán)所謂的“不存在”的謊言。這份《通知書》中明確提出,大商集團(tuán)沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司采用暫停貨款結(jié)算和增加銷售扣點(diǎn)的方式限制供應(yīng)商向“中興新一城”供貨的行為違反了《零售商、供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,并責(zé)令大商集團(tuán)沈陽新瑪特購物休閑廣場有限公司立即停止上述違章行為。

  針對(duì)此次事件,省工商局公平交易處相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位進(jìn)行不公平交易損害消費(fèi)者利益,供應(yīng)商為排擠、打壓競爭對(duì)手,限制零售商其他供應(yīng)商的商品,損害了消費(fèi)者購買商品的選擇權(quán),增加消費(fèi)者的消費(fèi)成本。依據(jù)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》零售商或者供應(yīng)商違反本辦法規(guī)定,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定;沒有規(guī)定的,有關(guān)部門將責(zé)令其改正;有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違法所得的,可處一萬元以下罰款。

  對(duì)于沈陽市工商行政管理局做出的《沈陽市工商行政管理局責(zé)令改正通知書》,多數(shù)受訪者均認(rèn)為,大商集團(tuán)在接到這則《通知書》后并沒有改正錯(cuò)誤行為,而最多三萬元的罰款對(duì)于大商集團(tuán)來說也是九牛一毛。

  “最高不超三萬”凸顯違法成本過低

  針對(duì)這起正在進(jìn)行的“商戰(zhàn)”,本報(bào)維權(quán)律師團(tuán)團(tuán)長、省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、北京大成(沈陽)律師事務(wù)所主任孫長江和本報(bào)維權(quán)律師團(tuán)成員、遼寧同格律師事務(wù)所律師范書領(lǐng)發(fā)表了各自的看法。

  兩位律師均表示,大商集團(tuán)的行為不但違反了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,還違反了《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定。

  孫長江主任表示,大商集團(tuán)濫用市場規(guī)模,限制供應(yīng)商向其他零售商供貨、提供銷售服務(wù),其行為已嚴(yán)重妨礙公平競爭的市場交易秩序,侵害了其他零售商即沈陽中興新一城的利益,可依法追究其民事及行政責(zé)任。同時(shí),作為已經(jīng)進(jìn)駐大商集團(tuán)各商場的供應(yīng)商來說,其與大商集團(tuán)之間構(gòu)成租賃合同關(guān)系,大商集團(tuán)無合理理由增加扣點(diǎn),已經(jīng)構(gòu)成了違約,供應(yīng)商可依法追究其違約責(zé)任。范書領(lǐng)律師亦表示,將要進(jìn)駐中興新一城的品牌,可以通過訴訟的方式進(jìn)行維權(quán),因?yàn)楦髌放婆c大商集團(tuán)合作是依據(jù)雙方簽署的合同,合同條款是經(jīng)過平等協(xié)商自愿簽訂的,對(duì)雙方均有約束力,大商集團(tuán)無權(quán)單方變更合同條款或擅自解除合同,品牌公司可以先期取證,包括但不限于書面、錄音等相關(guān)合法方式,證明大商集團(tuán)確實(shí)存在違約行為,然后提起訴訟要求大商集團(tuán)承擔(dān)違約責(zé)任。

  對(duì)于《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》“罰款最高不超過三萬元”的規(guī)定,兩位律師均表示,類似的規(guī)定凸顯了我國法律法規(guī)的滯后性,使得很多商家的違法所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,所以出現(xiàn)了寧可受罰也要繼續(xù)違法的行為出現(xiàn)。對(duì)此,范書領(lǐng)律師認(rèn)為,必須加大立法的步伐,以制裁這種擾亂市場秩序的行為,并通過媒體監(jiān)督曝光的方式使其感受到來自聲譽(yù)上的壓力,對(duì)其行為予以收斂。

  “法律規(guī)定的處罰力度明顯過低,而企業(yè)從事違法行為所能獲得的利潤卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過處罰力度,這也就是我們常說的‘違法成本較低’。所以,企業(yè)寧可受罰卻拒絕改正,往往陷入‘違法——查處——罰款——繼續(xù)違法——繼續(xù)查處——繼續(xù)罰款——再繼續(xù)違法’的輪回,因?yàn)槔U納的罰款與獲得的利潤相比簡直九牛一毛。”孫長江主任介紹說,目前直接規(guī)范零售商供應(yīng)商行為的法律文件較少,如《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》,該辦法于2006年施行,已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢,針對(duì)違法行為的經(jīng)濟(jì)手段監(jiān)管措施存在嚴(yán)重滯后和不合理。

  孫長江主任認(rèn)為,大商集團(tuán)因商業(yè)侵權(quán)行為產(chǎn)生的可得利益損失,是因其實(shí)施侵害他人商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為、壟斷行為、非法干預(yù)他人的交易和商事活動(dòng)等產(chǎn)生的利潤損失,應(yīng)當(dāng)屬于法律規(guī)定范圍內(nèi)的重大損失,根據(jù)《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》和《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)規(guī)定,品牌供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其直接損失和間接損失來進(jìn)行索賠。(來自:遼寧法制報(bào))

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