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中采：電商的電商
近年來，地方政府對公采電商化進行了多種形式的探索。由于地方政府在信息化進程中存在技術(shù)短板，往往采取直接與電商企業(yè)合作的做法。其中包括在電商平臺上建政府采購頻道，或由某電商企業(yè)輸出技術(shù)方案，專為政府采購中心建設(shè)電子市場并提供商品。這些做法目前尚未得到廣泛的推廣。
與一般消費市場的電商化如火如荼相比，公共市場對于電商化的態(tài)度既積極又謹慎。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授吳愛明在11月舉辦的2014全球公共采購論壇-政府采購分論壇上談了自己的看法。他認為，建立在電商網(wǎng)站上的政府采購頻道，以及使用某一家電商建立的電子市場或電子超市，存在數(shù)據(jù)和信息的不安全性，而且容易形成獨家采購或采購壟斷，這些都為公共采購所忌。此外，以上模式很難跟公共采購的程序融合。由于政府的采購流程跟一般電子商務(wù)的交易過程不一樣，公采電商要考慮與政府的法律法規(guī)相結(jié)合，把公共采購的流程融入在商城里面，既不違背公共采購的規(guī)律，也能提升公共采購效率。
也正是在這一背景下，中采推出了新的公共采購電商模式，即中采作為介于采購人和供應(yīng)商之間的第三方，為公共采購部門建設(shè)電子化平臺的同時，將電子商城模塊內(nèi)嵌入電子化平臺，再將京東、1號店、蘇寧易購、國美在線等電商企業(yè)作為供應(yīng)商引入商城，通過數(shù)據(jù)接口完成公共采購與電商企業(yè)的對接。
由第三方中介平臺在公共采購部門和電商企業(yè)之間做接口，既解決了政府自己建設(shè)商城的“力有不逮”，同時又規(guī)避了個別電商企業(yè)既輸出商城建設(shè)方案又作為獨家供應(yīng)商的曖昧地位，既符合當(dāng)前政府采購的相關(guān)法律法規(guī)，又能夠最大化地發(fā)揮公共采購電商化優(yōu)勢，解決公共采購中存在的“質(zhì)次價高效率低”痼疾。中采這一模式目前已在深圳市、深圳市羅湖區(qū)政府采購網(wǎng)上商城進行試點。據(jù)悉中央國家機關(guān)政府采購的網(wǎng)上商城，也是采用的這種建設(shè)模式。
平臺內(nèi)嵌電商模塊，亦是中采的重大產(chǎn)品創(chuàng)新，使得中采的公共采購電子化平臺整體解決方案在公共市場擁有了新的競爭優(yōu)勢，有利于中采的采購平臺在全國政府采購、高校采購、公共機構(gòu)采購中的快速部署、占領(lǐng)端口，也將促進中采在運營電子化采購平臺商的同時，向新型的電子商城運營商轉(zhuǎn)型。由于中采在公共采購電子商城中引入的供應(yīng)商主要是在線下單、線下配送的電商型供應(yīng)商，中采也因此被視為“電商中的電商”。
此外，中采方面透露，目前與京東的合作尚處于初始階段。根據(jù)中采的戰(zhàn)略規(guī)劃，中采在3~5年內(nèi)，通過與眾多產(chǎn)業(yè)巨頭開展合作，打通線上線下，共同構(gòu)建公共采購電商生態(tài)圈。作為國內(nèi)最大的零售電商和國內(nèi)最大的公共采購平臺運營商，中采與京東未來的戰(zhàn)略合作還將延伸到物流配送、供應(yīng)鏈金融等諸多領(lǐng)域。這一合作已有先例可循。2014年11月，中采與九好集團簽署戰(zhàn)略協(xié)議，雙方擬在政府業(yè)務(wù)拓展、采購電商平臺、第三方支付服務(wù)、征信服務(wù)、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、品牌推廣等眾多領(lǐng)域展開合作，實現(xiàn)雙方的優(yōu)勢互補，攜手雙贏。
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