紅商網訊：5月19日，廣州市安全監(jiān)督管理局對如家酒店“4·1”墜梯事故調查結果進行了通報。
通報稱，事故是違反《安全生產法》和危險作業(yè)管理規(guī)定，施工現場安全管理混亂，拆除過程冒險作業(yè)，盲目蠻干所致，并建議對廣州如家酒店管理有限公司天河公園店總經理、拆除舊電梯工程的轉包人、拆除舊電梯工程的承包人追究刑事責任。
過程
施工人員從事廢品收購業(yè)務
通報稱，2008年1月，廣州如家酒店管理有限公司向廣州天河上寓文化交流中心承租了位于天河區(qū)中山大道西184-188號東方都會廣場3-5樓的物業(yè)，用于經營旅業(yè)(開辦天河公園店)，出入該店的住客和人員可以使用該發(fā)生事故的電梯，登記的使用單位為廣州市家怡物業(yè)管理有限公司。
出于經營需要，廣州如家酒店管理有限公司天河公園店與廣州市家怡物業(yè)管理有限公司協(xié)商后，向如家酒店集團(總部在上海市)建議出資更換一部新電梯。此后，如家酒店集團決定購買上海永大電梯設備有限公司的電梯，雙方于2012年12月簽訂了《電(扶)梯供貨合同》和《電(扶)梯安裝合同》。合同顯示，上海永大電梯設備有限公司不負責舊電梯的拆除。
對于新電梯的安裝工程，上海永大電梯設備有限公司有計劃委托給江蘇省栗陽栗浦電梯安裝公司，而江蘇省栗陽栗浦電梯安裝公司則有計劃委托給魏××。不過，魏××并非該公司員工，但具有電梯安裝維修資格。事故發(fā)生前，上述各方均未簽訂書面協(xié)議。
2013年11月，上海永大電梯設備有限公司指派了項目經理張××負責跟進、協(xié)調新電梯的發(fā)貨和安裝事宜，并與廣州如家酒店管理有限公司天河公園店總經理張××取得了聯(lián)系。2014年1月，上海永大電梯設備有限公司項目經理張××和魏××，一起到廣州如家酒店管理有限公司天河公園店接到貨的新電梯，并就新電梯安裝事宜進行了協(xié)調。
2014年3月，廣州天河上寓文化交流中心(出租方)、廣州如家酒店管理有限公司天河公園店(承租方)和廣州市家怡物業(yè)管理有限公司(物業(yè)管理方)等三方簽訂了備忘錄，明確舊電梯由承租方自行處置。
為了在4月15日廣交會開幕前完成舊電梯拆除和新電梯安裝并投入使用，廣州如家酒店管理有限公司天河公園店總經理張××委托魏××盡快找人拆除舊電梯并作為廢品變賣，同時答應在舊電梯賣廢品的收入中，給魏××人民幣2000元的工程管理費。
此后，魏××聯(lián)系上了東莞市在社會上專門從事廢品收購業(yè)務的時姓父子(河南籍，未取得《工商營業(yè)執(zhí)照》)。2014年3月，魏××與時××(兒子)簽訂了《拆除舊電梯的協(xié)議書》，雙方約定：魏××將舊電梯按廢品賣給時××(兒子)，總價人民幣8000元，時××負責舊電梯拆除，拆梯時間為2014年3月31日至4月2日。
從2014年4月1日上午開始，時姓父子帶領河南籍老鄉(xiāng)沈××、李××、沈××、湯××等4人實施了舊電梯拆除工程。當天15時30分左右，發(fā)生了舊電梯拆除人員連同電梯一起高處墜落的傷亡事故。
原因
冒險作業(yè)，盲目蠻干
對于事故發(fā)生的直接原因，通報將其歸結為“冒險作業(yè)，盲目蠻干”。具體而言，作業(yè)過程中，作業(yè)人員將已拆除的電梯驅動主機、曳引輪、限速器、主機梁，以及5樓以上導軌、導軌支架，4樓和5樓的層門、轎廂風機、氧氣瓶等部件全部堆放在轎廂頂和轎廂內，使轎廂重量不斷加大。
通報稱，上述作業(yè)人員的不規(guī)范施工，歸根結底是違反《安全生產法》和危險作業(yè)管理規(guī)定，施工現場安全管理混亂所致。
廣州市如家酒店管理有限公司違法將工程發(fā)包給不具備安全生產條件和工商營業(yè)執(zhí)照的個人。在組織實施拆除舊電梯作業(yè)過程中，公司沒有制定本單位的危險作業(yè)管理制度，沒有安排專門人員進行現場管理并落實安全管理措施。
而拆除舊電梯工程的轉包人魏××，在對外轉包拆除舊電梯工程時，既沒有與承包人簽訂專門的安全生產協(xié)議，也沒有在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。
拆除舊電梯工程的承包人時××(兒子)，在拆除舊電梯施工過程中，也沒有制定專門的施工方案和應急預案，沒有落實佩帶和使用安全防護用品等安全防范措施，沒有安排專職安全生產管理人員進行現場安全檢查和監(jiān)督。
通報結果建議，追究以下三人的刑事責任：張××，男，41歲，廣州如家酒店管理有限公司天河公園店總經理、安全生產第一責任人。魏××，男，39歲，廣州如家酒店管理有限公司天河公園店拆除舊電梯工程的轉包人。時××(兒子)，男，23歲，廣州如家酒店管理有限公司天河公園店拆除舊電梯工程的承包人、個體施工隊主要負責人。
而對于廣州如家酒店管理有限公司，通報認為其是拆除舊電梯工程的組織單位和發(fā)包單位，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由相關企業(yè)對內部人員給予處理，內部人員包括胡×，男，37歲，如家酒店集團華南區(qū)維護部經理，負責管理華南地區(qū)范圍內(含廣州地區(qū))酒店的硬件設施設備維護和保養(yǎng)工作，以及周××，男，32歲，如家酒店集團華南區(qū)維護部的維護工程師，負責管理廣州地區(qū)酒店的硬件設施設備維護和保養(yǎng)工作。
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