此外,今年將加大強農惠農政策力度,在穩(wěn)定完善強化現(xiàn)有政策基礎上,健全“三農”投入穩(wěn)定增長長效機制,積極拓寬“三農”投入渠道。要繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模,完善農業(yè)補貼辦法,提高補貼精準性、指向性,新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業(yè)經(jīng)營主體、主產區(qū)傾斜,促進補貼資金發(fā)揮更大效益。
業(yè)內專家表示,一直以來,政府都通過提高稻谷、小麥等農產品的最低收購價,來增強農民種糧積極性。這些政策的實施讓糧食生產實現(xiàn)了“十連增”,農民增收實現(xiàn)“十連快”。而對于玉米、油菜籽等農產品的臨時收儲政策,能夠在下游需求不旺的情況下穩(wěn)定這些產品價格,預防“價賤傷農”。
更重要的是,能進一步保障我國的糧食安全。但如果一味依靠收儲與補貼來保護農業(yè)、農民,效果可能會大相徑庭。應該讓市場的回歸市場,這樣才能讓農業(yè)、農產品市場健康發(fā)展。建立目標價格的補貼機制,重新讓市場發(fā)揮主導作用,2014年的試點值得期待。
數(shù)據(jù)顯示,2013年全國糧食總產量達到6.02億噸,比上年增加1235.6萬噸,增長2.1%,再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)3年保持5.5億噸以上。同時,農民收入增幅連續(xù)第4年高于城鎮(zhèn)居民。全年農村居民人均純收入達到8896元,實際增長9.3%。其中,工資性收入比上年名義增長16.8%,家庭經(jīng)營純收入增長7.4%,財產性收入增長17.7%,轉移性收入增長14.2%。全年農民工總量26894萬人,比上年增加633萬人,增長2.4%。外出農民工月均收入達到2609元,比上年增長13.9%。
值得注意的是,目前國內一些農產品已經(jīng)與國際市場接軌,市場機制是國際通行規(guī)則,有形之手要與無形之手相結合,才能取得最佳的調控效果。
業(yè)內人士表示,收儲的初衷是為了保護農民,對產業(yè)鏈下游的農產品加工企業(yè)考慮卻不夠。粳稻的最低收購價從2005年的0.75元/斤升至2013年的1.5元/斤,稻谷價格只漲不跌,下游加工企業(yè)出現(xiàn)微利甚至虧損的情況。如果不發(fā)揮市場作用,不考慮下游企業(yè)的訴求,最終效果會與初衷大相徑庭。(來源：中國經(jīng)濟網(wǎng))
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