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紅商網(wǎng)訊：進(jìn)入暑期，各地的旅游市場(chǎng)又火了。在今年4月份，湖南省鳳凰古城實(shí)施憑票進(jìn)入景區(qū)的“一票制”，從4月10號(hào)起，每一位進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)的游客，不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都將收取148元門(mén)票，這一規(guī)定在當(dāng)時(shí)引發(fā)了商戶、游客與鳳凰縣政府之間的利益爭(zhēng)議，大批商戶甚至用關(guān)門(mén)歇業(yè)來(lái)抗議。如今正值暑假旅游旺季，一票制也已經(jīng)實(shí)施數(shù)月，我們的記者再次來(lái)到鳳凰古城，古城風(fēng)貌是否和往常一樣呢？記者來(lái)到鳳凰古城時(shí)，恰好是周末。汽車(chē)剛下鳳凰高速公路，一群鳳凰地方居民便圍攏上來(lái)，問(wèn)詢記者是否需要帶路“逃票服務(wù)”。一名姓何的女士說(shuō)，隨他們走小路進(jìn)入景區(qū)僅需要一百元。在何女士以及帶領(lǐng)游客逃票的掮客們眼中，古城本來(lái)就不應(yīng)該設(shè)置收門(mén)票，收門(mén)票自然會(huì)減少游客數(shù)量，影響古城商戶以及居民的收入。之后，記者跟隨何女士開(kāi)始古城之旅。何女士說(shuō)，他們是古城居民，每天有上百名她們這樣的掮客活躍在鳳凰古城。不過(guò)，目前來(lái)鳳凰的旅客很少，她每天只能招徠數(shù)名旅客進(jìn)入景區(qū)，她還保證，現(xiàn)在沒(méi)有職能部門(mén)實(shí)施票務(wù)稽查，一路上很安全，進(jìn)入景區(qū)之后更沒(méi)有人會(huì)核查門(mén)票。從今年4月鳳凰古城實(shí)施一票制之后，賓館、商店經(jīng)營(yíng)慘淡，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶奪游客，掮客漸漸有了生存空間，除了自己帶領(lǐng)游客進(jìn)入景區(qū)之外，她們往往受雇于一些飯店賓館和景點(diǎn)招攬生意，每單業(yè)務(wù)能得到10元、50元或100元傭金，一天收入在三五百元不等。
商鋪生意慘淡 四天收入不抵過(guò)去一天
進(jìn)入鳳凰古城之后，記者發(fā)現(xiàn)，盡管目前正是暑期旅游旺季，但街區(qū)人流量并不多，不論是賓館酒店，還是餐館茶樓，都少有旅客光顧，只剩下隨處可見(jiàn)的招攬生意的廣告牌。張先生在鳳凰古城從事賓館服務(wù)已經(jīng)有六年之久，他擁有兩家賓館，在之前的幾年里，他花費(fèi)500萬(wàn)投資了一家賓館，用了三年時(shí)間就收回了成本，也正是因?yàn)檫@樣可觀的利潤(rùn)，2011年，張先生又投資了一家賓館。沒(méi)想到趕上了鳳凰古城的一票制新政策，不僅之前的賓館虧損，新投資的賓館也面臨經(jīng)營(yíng)困難。依照張先生的講述，鳳凰古城的賓館旅店有數(shù)百家，目前，一月多則十幾萬(wàn)元、少則幾萬(wàn)元的虧損，已經(jīng)成為眾多經(jīng)營(yíng)者的難題。除了賓館旅店經(jīng)營(yíng)者之外，鳳凰古城其他經(jīng)營(yíng)者也一樣為門(mén)店經(jīng)營(yíng)苦惱。一名飲食店經(jīng)營(yíng)者告訴記者，以前，不論是旺季還是淡季，來(lái)他們飯店就餐的旅客常常會(huì)排成長(zhǎng)龍，現(xiàn)在卻只有寥寥數(shù)人光顧。在采訪中，記者聽(tīng)到最多的就是經(jīng)營(yíng)者遭遇的經(jīng)營(yíng)困難，在鳳凰古城之內(nèi)，一個(gè)二三十平米的門(mén)店，年租金往往在13萬(wàn)至18萬(wàn)元，而且需要一年或三年一次性繳納，當(dāng)昂貴的租金遇上門(mén)店經(jīng)營(yíng)虧損的現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)者們叫苦連連。
景區(qū)旺鋪招租難 新建商圈缺人氣
在古城的繁華地帶，除了能看到各種招攬生意的小廣告外，還有不少繁華街區(qū)的旺鋪也紛紛亮出了出租、招租或轉(zhuǎn)讓的廣告。一家在鳳凰古城繁華地段從事姜糖生意的門(mén)店，現(xiàn)在已經(jīng)歇業(yè)兩個(gè)月了，門(mén)店至今沒(méi)有恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。門(mén)店經(jīng)營(yíng)者說(shuō)，這是街區(qū)里人員流動(dòng)量最大的地段，但最近一段時(shí)間，門(mén)店生意寥寥，出現(xiàn)虧損，老板不得不關(guān)閉門(mén)店。鳳凰景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者大多是外地人，他們承租了當(dāng)?shù)鼐用竦姆课輳氖律虡I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其中不少門(mén)店還不允許轉(zhuǎn)讓，有些商戶因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)虧損壓力，只能忍痛“割肉”退出經(jīng)營(yíng)。繁華地段的旺鋪已經(jīng)難以為繼，沱江下游新開(kāi)發(fā)的跳花街商業(yè)圈更是缺少人氣。知情人士說(shuō)，跳花街已經(jīng)竣工一段時(shí)間，受整個(gè)景區(qū)商業(yè)不景氣的影響，目前不僅商業(yè)房無(wú)人問(wèn)津，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的商業(yè)項(xiàng)目也門(mén)庭冷落，人跡稀少。
景區(qū)商戶：關(guān)門(mén)歇業(yè)會(huì)被請(qǐng)去約談
湖南鳳凰古城在四月份實(shí)施憑票進(jìn)入景區(qū)的“一票制”后，昔日旅游勝地人氣不再，商戶生意慘淡。我們的記者在與古城商戶交流時(shí)，聽(tīng)到的最多的一句話就是“先看看吧，旺季過(guò)后，我就離開(kāi)鳳凰”。對(duì)于鳳凰蕭條的旅游現(xiàn)狀，鳳凰縣政府做何回應(yīng)？鳳凰古城還能回到以前那個(gè)熙熙攘攘的熱鬧邊城嗎？梁先生在鳳凰古城經(jīng)營(yíng)一家飯店，按照他記錄的賬目，7月27號(hào)，是實(shí)施一票制后，他家飯店的生意最為火爆的一天，一天的收入達(dá)到2000元，雖然2000元的營(yíng)業(yè)收入只是原來(lái)的四分之一，但比起一票制實(shí)施后每天一兩百元的收入，這樣的“高收入”已屬罕見(jiàn)。也正是處于這樣的經(jīng)營(yíng)壓力，很多商戶難以為繼，關(guān)閉門(mén)店離開(kāi)了鳳凰。還有一些商戶告訴記者，他們?cè)邙P凰從事商業(yè)服務(wù)多年，從來(lái)沒(méi)有想到會(huì)以這樣的方式離開(kāi)，現(xiàn)在他們?cè)谟^望政策會(huì)否改變，否則自己也只能加入退出鳳凰商圈的行列。從看好鳳凰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到離開(kāi)鳳凰古城，每一個(gè)商戶都經(jīng)歷著痛苦的抉擇，多家商戶表示，他們面臨的不僅僅是經(jīng)營(yíng)虧損的經(jīng)濟(jì)壓力，關(guān)停商鋪還可能被有關(guān)部門(mén)請(qǐng)去喝茶。商戶告訴記者，因?yàn)檎哒{(diào)整對(duì)商戶利潤(rùn)影響較大，不少商戶向鳳凰縣政府反映情況，但換來(lái)的結(jié)果是，不僅關(guān)店歇業(yè)會(huì)被有關(guān)部門(mén)請(qǐng)去喝茶，就連接受記者采訪都會(huì)被警告不要亂說(shuō)話，否則“會(huì)秋后算賬”。
景區(qū)商戶：“捆綁式銷(xiāo)售”導(dǎo)致客流銳減
一票制的實(shí)施，為什么會(huì)導(dǎo)致曾經(jīng)繁華火爆的鳳凰古城一下子生意慘淡呢？商戶們分析，原本古城里面是免費(fèi)自由行，但實(shí)施一票制后，每一位進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)的游客不論是否參觀古城內(nèi)的景點(diǎn)，都將被收取148元門(mén)票，這樣的調(diào)控政策直接導(dǎo)致散客數(shù)量銳減。商戶們分析，古城景區(qū)原本是免費(fèi)自由行，如今有了門(mén)票制度之后，散客數(shù)量減少，雖然也有一些團(tuán)隊(duì)游客來(lái)到鳳凰景區(qū)，但因?yàn)閳F(tuán)隊(duì)游客均由導(dǎo)游帶領(lǐng)，吃飯、住宿以及購(gòu)物均有安排，所以游客到其他商鋪旅店的消費(fèi)量大大減少了。在鳳凰古城從事賓館經(jīng)營(yíng)的商戶說(shuō)，原來(lái)，有很多自由行的散客是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂住宿的，但是一票制實(shí)施之后，他們的賓館門(mén)口增加驗(yàn)票關(guān)卡，只要前來(lái)賓館住宿，就要先購(gòu)買(mǎi)148元的門(mén)票。148元的門(mén)票本身含有一些游玩項(xiàng)目，但是部分游客對(duì)這些項(xiàng)目并不感興趣，前來(lái)古城只是想休閑度假，感受依水而居的生活，這種捆綁式的售票方式自然引起游客的反感。采訪中，還有商戶認(rèn)為，政府通過(guò)一票制增加地方財(cái)政收入，但直接侵害了商戶利益，而且沒(méi)有緩沖期、也沒(méi)有試行階段，強(qiáng)行推動(dòng)的做法讓商戶不能接受。
專家：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)負(fù)責(zé)
客流銳減，經(jīng)營(yíng)慘淡，不論是鳳凰古城的經(jīng)營(yíng)戶還是古城居民，都對(duì)鳳凰景區(qū)的現(xiàn)狀倍感煩惱，那么誰(shuí)該為這樣的現(xiàn)狀“埋單”？鳳凰的蕭條現(xiàn)狀又該如何改變？我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)專家們的說(shuō)法。有律師認(rèn)為，鳳凰地方政府在調(diào)整古城經(jīng)營(yíng)模式的過(guò)程中，可能侵害了當(dāng)?shù)鼐用衽c商戶的權(quán)益。同時(shí)，也影響到了當(dāng)?shù)鼐用竦纳畋憷麢?quán)以及親朋好友的探訪權(quán)益。中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，地方政府部門(mén)突然性的施政方式，不僅傷害地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也傷害了在鳳凰投資發(fā)展的商戶，同時(shí)，缺乏對(duì)政策調(diào)整后的預(yù)判與應(yīng)急預(yù)案，這些都導(dǎo)致鳳凰的旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重的滑坡。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該對(duì)此承擔(dān)責(zé)任。中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁認(rèn)為，政府目前應(yīng)該要昭示天下我這樣來(lái)管鳳凰古城的理由是什么給所有在里面經(jīng)營(yíng)的商家一個(gè)明確的商業(yè)上的說(shuō)法過(guò)渡期間政府要多拿出一些經(jīng)濟(jì)上的部分來(lái)吧要給商家做一個(gè)合理的補(bǔ)償。面對(duì)鳳凰景區(qū)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、居民以及商戶的抱怨，作為調(diào)控政策的發(fā)布者鳳凰縣政府部門(mén)又是怎么應(yīng)對(duì)的呢？鳳凰縣宣傳部門(mén)了解到記者已經(jīng)在鳳凰采訪數(shù)天后，便拒絕了記者的采訪。直到記者離開(kāi)，也沒(méi)有得到來(lái)自鳳凰縣政府的任何回應(yīng)。
本應(yīng)是人潮涌動(dòng)的暑假旅游旺季，卻因?yàn)楫?dāng)?shù)卣蝗粰M插一杠子表示要收門(mén)票，而變得冷清了。當(dāng)初實(shí)施一票制時(shí)，當(dāng)?shù)卦硎臼菑谋Ｗo(hù)文物的角度出發(fā)，我們也希望當(dāng)?shù)卣皇菫榱碎T(mén)票經(jīng)濟(jì)，而是的確在認(rèn)真思考古城的保護(hù)問(wèn)題。
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