而《中華人民共和國公務員法》第53條規(guī)定，公務員不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務。2004年，中央曾發(fā)出《關于對黨政領導干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》（中組發(fā)[2004]2號）。蔣浩忠的多重身份似乎與上述規(guī)定相悖。
華誼蘇州公司的另一股東——蘇州廣大投資集團，是成立于1995年的民營企業(yè)，主業(yè)為房地產(chǎn)、餐飲、擔保等，該公司董事長朱昌寧為華誼蘇州公司的董事兼總經(jīng)理，而著名地產(chǎn)商萬通的董事長馮侖為華誼蘇州公司監(jiān)事會主席。
本報從蘇州工業(yè)園區(qū)管委會獲悉，早在5月7日，王忠軍就與馮侖等一行，到蘇州工業(yè)園區(qū)拜會園區(qū)主要領導，并考察陽澄湖半島。
“目前細致的進展屬于商業(yè)機密，不方便對外透露。”陽澄湖半島開發(fā)建設有限公司人士對本報承認，三部委暫停主題公園建設的通知，會影響到整個項目的進展。
土地運作之困
華誼蘇州公司的工商資料顯示，其經(jīng)營范圍包括：提供公園景點游覽、娛樂行業(yè)管理服務；游樂項目開發(fā)、建設；游樂設施經(jīng)營；商業(yè)配套設施的開發(fā)、銷售及管理服務。
但在土地運作上，該項目尚未進入法定程序。蘇州市國土管理局2011年土地出讓記錄顯示，截至9月，蘇州工業(yè)園區(qū)只有零星幾幅住宿商服餐飲地塊出讓，并未有旅游樂園性質(zhì)的土地出讓記錄。
華誼兄弟實景娛樂事業(yè)部業(yè)務發(fā)展總監(jiān)楊昌興對本報透露，蘇州主題公園目前暫時還處在創(chuàng)意規(guī)劃設計階段，所以尚未進入土地出讓程序。“我們和園區(qū)政府把涉及到主題公園的近1000畝土地紅線給劃出來，地點在陽澄湖半島偏南一塊。”
記者在現(xiàn)場看到，陽澄湖半島偏南湖畔，有陽澄湖大道貫穿，且京滬高鐵陽澄湖站亦在附近，不僅交通便利，周邊零星的商品房已經(jīng)成型。
“目前的項目還在創(chuàng)意規(guī)劃階段，因此還未上報審批。三部委目前主要讓各地在9月前匯集主題公園的材料數(shù)據(jù)，并正研究未來的具體政策，所以我們的規(guī)劃也會依照國家政策作調(diào)整。”楊昌興表示。
楊昌興透露，工業(yè)園區(qū)方面負責具體的土地運作，華誼方面則負責地面上的創(chuàng)意規(guī)劃。陽澄湖半島原先的規(guī)劃就有一塊文化旅游性質(zhì)的用地，政府也在等土地指標的分配。“如果快的話，我們希望最好年內(nèi)能啟動項目。”
一位蘇南地方國土局工作人員就此表示，如果在蘇州市編制的土地控制性總規(guī)中，該項目土地已經(jīng)是旅游用地性質(zhì)，那就沒問題。倘若其中有一部分土地不是旅游用地，就涉及到土地轉(zhuǎn)性，要相關部門申請控規(guī)修改，報當?shù)厝舜髮徟潘愫戏ā?br />
而國土資源部一位人士則告訴本報，土地指標主要涉及兩塊：一個是新增建設用地指標，該指標是國土部控制地方土地使用量和速度，每年下達到省級并分配到市一級。從這點來說，1000畝的主題公園不是小數(shù)目。而另一個是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標，主題樂園如果涉及到占用農(nóng)地，占用了多少，就要在另一個地方補建多少，實現(xiàn)農(nóng)地的占補平衡。
也就是說，華誼兄弟在這些用地程序上如果出現(xiàn)瑕疵，未來的項目審批將面臨極大的風險。
本報獲得一份2011年2月呈報相關部門的《蘇州工業(yè)園區(qū)陽澄湖半島旅游功能定位及項目匯報》，其中一張土地利用圖顯示，華誼主題公園所在的陽澄湖半島偏南區(qū)塊，大致有1600畝可用地——但這些土地的性質(zhì)主要為商業(yè)服務業(yè)用地，極小一部分為文化娛樂用地，未見有旅游性質(zhì)土地。與此同時，著名地產(chǎn)商萬通出現(xiàn)在項目公司股東名單中，且占股不少，說明住宅或商業(yè)地產(chǎn)必是其重點之一。
事實上，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的主題公園還不止華誼這一個，就在陽澄湖的著名人造景觀重元寺之旁，近年一直在籌建一個佛教主題公園。
國內(nèi)影視城大多經(jīng)營不善，往往通過商業(yè)地產(chǎn)的增值方式進行彌補。對于這個問題，華誼兄弟回應本報稱：根據(jù)目前的規(guī)劃，商業(yè)配套只是其中一小塊，并不會占大部分的份額，我們會吸收華僑城等項目的運作模式，根據(jù)華誼現(xiàn)有的電影品牌擴散，相信會經(jīng)營得很好。
主題公園盈利困局
雖然三部委已下發(fā)暫停主題公園審批的通知，但華誼兄弟對此卻未顯悲觀，各地政府對其趨之若鶩當是重要原因。
蘇州工業(yè)園區(qū)主要領導多次公開表示，華誼兄弟有足夠強悍的業(yè)界品牌、足夠閃亮的明星資源，希望能共同將這個電影主題公園打造成國內(nèi)首個高水準的電影夢之國。
但一位國土資源部紀委人士對記者表示，“根據(jù)國家目前對于主題公園的最新政策，恐怕各地系列影視城的運作不如此前順利了，尤其在土地指標上。”
自2005年迪士尼樂園將落戶上海的消息傳出后，全國各地的主題公園遍地開花。尤其在長三角地區(qū)，如蘇錫常一帶，舊的主題公園有三國城、水滸城，新的有嬉戲谷，在建的還有東方鹽湖城等等。
華美顧問公司首席知識管理專家趙煥焱曾透露，目前中國有1500億元巨資被套牢在2500多個主題公園上，其中70%處于虧損狀態(tài)、20%持平，僅有10%左右盈利，三分之二以上無法收回投資。而這些項目的模式，很多是主題樂園為虛，圈地配套建設地產(chǎn)為實。
除了蘇州陽澄湖半島主題公園外，“成都、青島等地的主題公園也還在談。”華誼兄弟方面人士透露說。而未來在文化城項目上，華誼兄弟在全國投資不會超過四個，主要落在北上廣深一線城市。
“這樣的公司背景，相信錢并不是最主要的問題，最主要還是未來的土地審批。”上述國土部人士表示，“影視城被國土部督查掉的項目也不是沒有，此前橫店項目就是因為在土地審批上違規(guī)，最后被叫停，并限令當?shù)卣摹?rdquo;
對于華誼兄弟而言，接下來不僅是等待國家對主題公園的具體政策出臺。
上述蘇南地方國土局工作人員告訴記者，在土地出讓程序上，民營企業(yè)獲得旅游用地，一定要通過招拍掛的程序。
華誼方面對本報表示，雖然在土地審批上難免會碰上一些不確定的因素，但是華誼會極力爭取，希望未來能夠達到國家的要求。 網(wǎng)友爆料：華誼兄弟之一患心臟病去世 華誼兄弟30億主題公園夢受挫蘇州工業(yè)園區(qū) 華誼兄弟欲重金投向商業(yè)地產(chǎn) 華誼兄弟電影主題公園落戶蘇州 華誼兄弟“鋼結(jié)構(gòu)”真的很結(jié)實嗎？ 華誼兄弟獨占大宗交易 疑董事母親套現(xiàn)1.2億 華誼兄弟1.3億進軍影院 計劃今年開6-8家 華誼兄弟首家影院月底將在重慶開業(yè) 沃爾瑪、華誼兄弟、米樂星入駐武漢光谷 搜索更多: 華誼兄弟 |
