紅商網(wǎng)訊：根據(jù)央行去年6月發(fā)布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》)的規(guī)定，除非在今年9月1日前獲取央行頒發(fā)的第三方支付牌照，否則任何非金融機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
如今，大限已過(guò)，作為上海地區(qū)最大的預(yù)付卡發(fā)行機(jī)構(gòu)，百聯(lián)電子商務(wù)有限公司(下稱“百聯(lián)電商”)卻并未如期獲得央行頒發(fā)的支付牌照。
對(duì)此，百聯(lián)已著手對(duì)旗下的OK卡業(yè)務(wù)進(jìn)行使用范圍上的調(diào)整以規(guī)避政策風(fēng)險(xiǎn)。“9月1日前發(fā)行的OK卡使用范圍不變，9月1日后發(fā)行的新卡只能在百聯(lián)集團(tuán)旗下的商場(chǎng)中使用。”百聯(lián)電商的一位內(nèi)部人士告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。
該人士承認(rèn)，由于業(yè)務(wù)收縮，短時(shí)期內(nèi)百聯(lián)OK卡銷售額的減少不可避免。
申報(bào)太晚
早在今年5月底時(shí)，百聯(lián)電商的一位負(fù)責(zé)人就向本報(bào)記者表示，公司正把所有的精力投入到安付寶的項(xiàng)目上，并打算在6月底前向央行提出業(yè)務(wù)申請(qǐng)，希望能搭上今年9月1日前發(fā)放牌照的末班車。
記者了解到，去年12月，有6家上海企業(yè)入圍央行首批公示階段的申報(bào)名單;今年1月，又有4家上海企業(yè)入圍申報(bào)名單，但這兩次百聯(lián)電商都未入圍。當(dāng)時(shí)，百聯(lián)方面做出解釋稱，由于央行要求第三方支付業(yè)務(wù)申請(qǐng)主體的主要出資人必須連續(xù)為金融機(jī)構(gòu)提供信息處理支持服務(wù)兩年以上，或連續(xù)為電子商務(wù)活動(dòng)提供信息處理支持服務(wù)兩年以上，而百聯(lián)電商的主要出資人百聯(lián)集團(tuán)向來(lái)以百貨經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，從未有兩年以上服務(wù)于電子商務(wù)或金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)歷，因而不符合央行的規(guī)定要求。因此，當(dāng)其他企業(yè)都在抓緊向央行遞交申報(bào)材料的時(shí)候，百聯(lián)電商為符合政策要求，決定出資1億元重新向國(guó)家工商總局注冊(cè)成立安付寶商務(wù)有限公司，以安付寶作為申請(qǐng)主體，而百聯(lián)電商則成為出資人。
直到今年5月，安付寶商務(wù)有限公司才組建成立。5月8日，百聯(lián)方面宣布與支付寶停止轉(zhuǎn)移支付的合作，百聯(lián)將會(huì)用自己的安付寶向央行申請(qǐng)第三方支付牌照。而后百聯(lián)電商開(kāi)始安付寶的調(diào)試與上線測(cè)試工作，本來(lái)計(jì)劃在6月底前向央行申報(bào)，但最終直到7月15日央行才收到了來(lái)自百聯(lián)的正式申請(qǐng)。
在8月31日獲得第二批第三方支付牌照的13家企業(yè)中，雖然有5家上海企業(yè)(上海銀聯(lián)電子支付服務(wù)有限公司、聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)電子商務(wù)有限公司、上海得仕企業(yè)服務(wù)有限公司、上海暢購(gòu)企業(yè)服務(wù)有限公司和上海富友金融網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司)，但其中并不包括百聯(lián)電商。
“不存在某個(gè)環(huán)節(jié)被卡的說(shuō)法，主要是因?yàn)榘俾?lián)的申報(bào)時(shí)間晚了點(diǎn)，因此沒(méi)有擠進(jìn)第二批牌照發(fā)放名單。”百聯(lián)電商的一位相關(guān)人士告訴記者，這次獲得牌照的幾家上海企業(yè)基本上都是在今年4月份時(shí)向央行遞交的申請(qǐng)，而百聯(lián)遞交申請(qǐng)比他們晚了約3個(gè)月。
“央行上�？偛縼�(lái)實(shí)地調(diào)研過(guò)，我們也補(bǔ)充遞交了一些材料和相關(guān)業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，但是央行對(duì)于大企業(yè)的審批會(huì)更仔細(xì)，因此審批流程比較長(zhǎng)，現(xiàn)在我們只能耐心等待。”百聯(lián)電商一位內(nèi)部人士向記者表示。
不過(guò)，記者在央行官網(wǎng)的企業(yè)申請(qǐng)公示信息欄中發(fā)現(xiàn)，由上海市信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心出具的技術(shù)安全檢測(cè)認(rèn)證顯示，安付寶的移動(dòng)電話和固定電話支付服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)分別有一個(gè)和兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)不符合“系統(tǒng)檢測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”。
對(duì)此，百聯(lián)相關(guān)人士向記者表示，測(cè)評(píng)中心對(duì)安付寶的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安全管理、人員配備等進(jìn)行了技術(shù)檢測(cè)，目前主要的硬性指標(biāo)已經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)符合標(biāo)準(zhǔn)了，預(yù)計(jì)年底前應(yīng)該會(huì)如愿拿到第三方支付牌照。
OK卡或?qū)⑼耸?/strong>
隨著9月大限的到來(lái)，還有大批申請(qǐng)企業(yè)徘徊在門外。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)申報(bào)《支付業(yè)務(wù)許可證》的企業(yè)已達(dá)174家，但截至目前只有40家企業(yè)獲得牌照。
由于審批時(shí)間的原因，一些已經(jīng)遞交申請(qǐng)但尚未獲得牌照的企業(yè)，在9月1日之后是否仍可以繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)，央行一直未明確表態(tài)。
百聯(lián)電商內(nèi)部人士向本報(bào)記者透露，由于五六月份的申報(bào)密度較大，許多企業(yè)都和百聯(lián)一樣，至今還沒(méi)拿到支付牌照，目前央行還是睜一只眼閉一只眼，只要是處于公示階段的企業(yè)，仍可以照常開(kāi)展支付業(yè)務(wù)，央行方面會(huì)給一個(gè)過(guò)渡期。
“不過(guò)這一表態(tài)是央行私下向企業(yè)傳遞的信號(hào)，并未發(fā)過(guò)任何的紅頭文件，因此政策的風(fēng)向何時(shí)會(huì)改變，外界也不得而知，現(xiàn)在一切都處于觀望狀態(tài)。為保險(xiǎn)起見(jiàn)，百聯(lián)方面已經(jīng)開(kāi)始收縮OK卡的業(yè)務(wù)范圍，以免引來(lái)不必要的麻煩。”上述人士表示。
根據(jù)《辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)企業(yè)若在9月前未獲得第三方支付牌照，其預(yù)付卡支付業(yè)務(wù)不得在發(fā)行機(jī)構(gòu)以外的商家進(jìn)行試用。而目前百聯(lián)OK卡作為上海地區(qū)發(fā)行數(shù)量最大的預(yù)付卡，發(fā)行量已超1600萬(wàn)張，使用范圍也遠(yuǎn)超百聯(lián)集團(tuán)自身的營(yíng)業(yè)范圍，除了可以在第一八佰伴、第一百貨、東方商廈、聯(lián)華超市、快客便利等百聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部商家使用外，還可以在巴黎春天、紅星美凱龍、易買得等數(shù)千家特約商戶使用。
百聯(lián)電商一位人士告訴記者，9月1日開(kāi)始，原來(lái)的OK卡全部停止發(fā)行，但已發(fā)行出去的則可以繼續(xù)使用到用完為止。新發(fā)行的預(yù)付卡都改名叫“百聯(lián)促銷積點(diǎn)卡”，只允許在百聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部使用。這意味著OK卡已從原先的多用途卡變成了單用途卡。
百聯(lián)電商上述人士表示，未來(lái)一旦安付寶獲批，OK卡要么作為內(nèi)部卡，僅在百聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部使用，要么將全部退市，由百聯(lián)發(fā)行新的“安付寶卡”進(jìn)行全面替換。
