破壞生態(tài)環(huán)境？
幾位業(yè)內(nèi)人士另一個共識是：旅游地產(chǎn)項目對整個旅游區(qū)的生態(tài)破壞也是巨大的�，樼鹕骄皡^(qū)內(nèi)，正在建設(shè)的冠景國際旅游度假中心北側(cè)，還有三四排住宅樓，規(guī)劃圖上寫的是度假中心的管理中心，樓已經(jīng)封頂，掛滿慶祝的彩帶，彩帶上有“生態(tài)農(nóng)村開發(fā)拆遷農(nóng)民安置點”的字樣。鄭郢村村民告訴記者，這里確實是他們的拆遷安置房，臨近的大山、李坂兩個村的拆遷安置房也在這里。這個度假村原先是要建大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū)的，后來聽說資金出問題，就換了個老板，變成度假村了。他們征用了村里的宅基地、耕地、林地，讓我們住樓房，其實住樓房、平房都無所謂，關(guān)鍵是要讓我們的收入多起來。
資料顯示，花山鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總面積103平方公里，轄9個行政村，83個村民組。人口11637人，耕地面積19086畝，森林面積5.6萬畝，可養(yǎng)水面4200畝，總蓄水量1200萬方。
當?shù)匾晃秽l(xiāng)政府工作人員告訴記者，花山并入旅游區(qū)后，逐步會把這些村子一個個拆掉，把地空出來用來開發(fā)。至于對老百姓的影響，現(xiàn)在還不好下定論。
當?shù)匾患衣糜喂镜呢撠熑诵芟壬J為，瑯琊山旅游區(qū)這樣開發(fā)，是把自己特有的自然生態(tài)環(huán)境破壞了。這些小村落應(yīng)該保留，這才是原汁原味的瑯琊山。他之前去四川的青城山、峨眉山，人家山腳下的古村落保護得很好，給人的感覺也是很自然的美�，F(xiàn)在把這些村子拆了，變成商品房，人家從南京、上海來玩，看到的卻是跟城里一樣的景色，人家還愿意再來嗎？
主題公園已停批
對于規(guī)劃中的“東方醉城”，除市場前景不明和原生態(tài)保護之外，更大的風險來自政策。
據(jù)媒體報道，由發(fā)改委牽頭下發(fā)的一份通知稱，要求自8月5日起至具體措施出臺前，各地一律不得批準建設(shè)新的主題公園項目。同時，已經(jīng)辦理審批手續(xù)但尚未動工建設(shè)的項目，也不得開工建設(shè)。據(jù)了解，今后主題公園的審批權(quán)將全部收歸國務(wù)院。
在報道中，該通知所稱的主題公園是指“現(xiàn)代建設(shè)的、吸引游客參與并收取門票的營利性人工景觀、游樂設(shè)施等，且該項目規(guī)劃(或?qū)嶋H)總占地面積在300畝以上或規(guī)劃(或?qū)嶋H)總投資在5億元以上”。以此來看，規(guī)劃中的“東方醉城”，恰恰與發(fā)改委通知中提到的主題公園驚人吻合。
發(fā)改委暫停主題公園審批建設(shè)的背景是，全國各地在瘋狂上馬主題公園，僅以安徽為例，除了滁州以外，包括安徽六安、淮南、合肥等市規(guī)劃和在建的主題公園項目，投資額動輒幾十億甚至上百億。淮南市擬引資100億建恐龍主題公園，合肥也有意在大蜀山西側(cè)興建一座動漫主題公園。皖江北岸竟有三地同時扎堆“搶灘”主題公園項目，消息傳出后，引發(fā)了不小爭論。不少人擔心，在地域如此相近的區(qū)域內(nèi)，如此密集地建設(shè)主題公園，可能會因“過剩”導致資源浪費。 據(jù)了解，美國的主題公園36個，日本的主題公園不到40個，中國的主題公園2500個，并且這一數(shù)字還在以兩位數(shù)快速增長。有資料顯示，主題公園進入中國20多年，全國約2500個主題公園沉淀了1500億元投資，其中70%處于虧損狀態(tài)，20%持平，只有10%左右盈利。
東方醉城要求投資15億元以上，顯然在發(fā)改委的調(diào)控之列。滁州市發(fā)改委綜合規(guī)劃科的朱震告訴記者，這個項目還沒有上報發(fā)改委立項，因為項目立項必須要等簽約落戶，有大致規(guī)劃之后才能進行，還要提供相應(yīng)土地使用手續(xù)以及項目開發(fā)單位的相關(guān)材料。土地是要通過招拍掛的方式獲取的。立項之后，項目規(guī)劃方案要報市規(guī)劃委員會研究，由有資質(zhì)的公司做詳細規(guī)劃。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)暫停主題公園的審批與建設(shè)，并由發(fā)改委牽頭正在制定主題公園建設(shè)的規(guī)范細則，發(fā)改委的細則沒有出臺之前，就算醉城項目招商簽約成功，也不能立項審批，沒有人會違背國家政策替這個項目承擔責任。
同樣可疑的高爾夫球場
記者在滁州的采訪過程中發(fā)現(xiàn)，滁州人關(guān)注度最高的不是東方醉城，而是一個在建的高爾夫球場。經(jīng)過多方打探，記者終于在位于花山鄉(xiāng)境內(nèi)的龍尾山附近找到這個球場，大門正在施工中，車輛無法駛?cè)�，路邊巨大的效果圖上顯示，該項目的名稱是冠景國際旅游度假中心。在現(xiàn)場工人的指引下，記者從距離大門約1000米的一條山路進入度假中心，里面正在大規(guī)模地施工�，F(xiàn)場的規(guī)劃圖顯示，該項目總投資30億，占地7000畝，項目包含主題公園、五星級酒店、VIP度假酒店、公寓式酒店、會所、高爾夫練習場、跑馬場、商業(yè)小鎮(zhèn)等，幾乎是應(yīng)有盡有�，F(xiàn)場施工的工人告訴記者，這里確實在建高爾夫球場，但是現(xiàn)在還在前期施工中，看不出來。在現(xiàn)場，記者只是看到一些別墅樣式的房子已經(jīng)建成，其他項目基本都還在基礎(chǔ)建設(shè)中。
據(jù)知情人士透露，度假中心的開發(fā)商是安徽冠景旅游開發(fā)有限公司，該公司在2010年5月給滁州發(fā)改委上報的《關(guān)于瑯琊山國際旅游度假中心一期工程項目立項申請報告》中明確提出，本項目的生態(tài)體育公園，主要包含36洞高爾夫球場、高爾夫練習場、戶外運動體育場等，共占地5000余畝。規(guī)劃并建成36洞國際錦標賽級球場，A場球道全長7400碼，標準桿72桿；B場球道全長7400碼，標準桿72桿。旅游產(chǎn)地要建造獨棟、雙拼、聯(lián)排別墅。
滁州市政府發(fā)布的政務(wù)公開信息顯示，滁州市發(fā)改委2010年6月2日對該項目的立項批復中明確了主要建設(shè)內(nèi)容：俱樂部會所、度假別墅酒店、公司會議酒店、酒店公寓、商業(yè)小鎮(zhèn)、國際學校、低密度住宅、高爾夫運動培訓推廣基地、維保中心、馬術(shù)訓練場、葡萄莊園、有機蔬果農(nóng)莊、特色主題公園、滁菊種植園、主題文化廣場、停車場及游艇碼頭等其他配套輔助工程。
朱震表示，這個項目立項審批時沒有高爾夫項目，高爾夫項目是國家明令禁止的，肯定批不下來，他們前段時間也聽到度假中心那邊在建高爾夫球場，也去現(xiàn)場查看過，但是這個項目是分批建設(shè)的，他們?nèi)ガF(xiàn)場查看時，并沒有看到在建的高爾夫球場，所以不能做出處罰。至于地產(chǎn)項目，只要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，土地用途吻合，經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核拿到預(yù)售許可證，應(yīng)該是沒有問題的。
但有業(yè)內(nèi)人士指出，滁州發(fā)改委的批復很有藝術(shù)，高爾夫運動培訓推廣中心、維保中心、低密度住宅，這些名詞都比較含糊，回避了國家相關(guān)政策。如果僅僅是一個高爾夫練習場根本不可能單獨配套維保中心，低密度住宅不就是別墅嗎？
據(jù)了解，瑯琊山景區(qū)目前已有瑯琊山度假村和九天峰度假村兩個休閑度假場所，九天峰度假村更是距離冠景不遠，其規(guī)模同樣驚人，資料顯示其總占地面積達4000畝。
“一個瑯琊山景區(qū)需要這么多度假村嗎，需要圈這么多地嗎？那個想當然的東方醉城，又有多少人會來呢？”這是一名滁州市民對這些項目的質(zhì)疑。
