為配合文峰有限“在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立股份公司并發(fā)行境外上市外資股方式推進(jìn)境外上市”的計(jì)劃，公司再次整體變更為股份有限公司。

　　改制后的文峰股份啟動(dòng)香港上市計(jì)劃，但因2006年8月商務(wù)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的10號(hào)文(《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》)，其境外上市計(jì)劃再次受挫。

　　2007年12月，文峰股份以每股3.5元引入北京舜世嘉和投資和自然人陳建平兩個(gè)新股東，前者出資2275萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)650萬(wàn)股新增股份，陳世平出資2205萬(wàn)元認(rèn)購(gòu)630萬(wàn)股，各占總股本的1.698%和1.6458%。

　　“國(guó)轉(zhuǎn)民”悄然改制

　　南通市財(cái)政局當(dāng)時(shí)的核準(zhǔn)確認(rèn)數(shù)據(jù)顯示，2003年文峰集團(tuán)啟動(dòng)正式改制時(shí)，其凈資產(chǎn)評(píng)估值5.679億元。此后，剝離政府收回的國(guó)賓館資產(chǎn)5215.12萬(wàn)元和7幅土地資產(chǎn)20851.19萬(wàn)元以及至評(píng)估基準(zhǔn)日上繳財(cái)政款2308萬(wàn)元后，資產(chǎn)評(píng)估值減至2.84億元。

　　在此基礎(chǔ)上，又“調(diào)減按有關(guān)規(guī)定處置的資產(chǎn)7865.68萬(wàn)元”，轉(zhuǎn)讓凈資產(chǎn)變?yōu)?0551.44萬(wàn)元。而文峰股份招股書申報(bào)稿卻未披露此項(xiàng)調(diào)減發(fā)生的原因和依據(jù)。近8000萬(wàn)元國(guó)有資產(chǎn)就此被一筆勾銷。

　　2003年11月確定徐長(zhǎng)江為首經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為文峰集團(tuán)受讓主體后，南通市屬企業(yè)改革聯(lián)席會(huì)議辦公室決定按國(guó)有資產(chǎn)凈增值5%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　據(jù)記者推算，以獎(jiǎng)勵(lì)金額2127.8萬(wàn)元計(jì)，文峰集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)凈增值應(yīng)為42556萬(wàn)元，然而經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)出資購(gòu)買的全部?jī)糍Y產(chǎn)僅2.055億元。

　　另一方面，記者發(fā)現(xiàn)改制時(shí)文峰集團(tuán)評(píng)估值5.679億元，較2000年末其改制為國(guó)有獨(dú)資公司時(shí)核定的經(jīng)營(yíng)基數(shù)25380.72億元僅增值3.14億元，和文峰股份披露數(shù)據(jù)不符;如以第二輪改制評(píng)估數(shù)據(jù)5.679億元和資產(chǎn)凈增值4.2556億元對(duì)比，則意味著經(jīng)營(yíng)基數(shù)為1.4234億元，和文峰集團(tuán)成立之初的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相悖。

　　2004年1月，南通市政府批復(fù)同意上述國(guó)有資產(chǎn)退出的改革方案后，徐長(zhǎng)江為首的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和南通市國(guó)資委簽訂《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》并實(shí)施改制方案。

　　全部20551.44萬(wàn)元股權(quán)轉(zhuǎn)讓金中，政府獎(jiǎng)勵(lì)金額為2127.8萬(wàn)元。按轉(zhuǎn)讓合同，受讓方可分3年繳付受讓金，但徐長(zhǎng)江等人提前支付受讓金，南通市財(cái)政局按銀行基準(zhǔn)利率支付其提前付款利息596.37萬(wàn)元。

　　這意味著，徐長(zhǎng)江為首的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)實(shí)際僅支付17827.27萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓金，而此前這部分資產(chǎn)被評(píng)估為2.84億元，其中差額超過1億元。

　　再看1.78億元轉(zhuǎn)讓金的來(lái)源，其中4000萬(wàn)元和1000萬(wàn)元分別來(lái)自對(duì)兩家民企南通宏豐發(fā)展和南通舜業(yè)制衣的借款，其余12827.27萬(wàn)元來(lái)自向南通市商業(yè)銀行“改制貸款”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，央行1996年8月施行的《貸款通則》第20條明確規(guī)定：“不得用貸款從事股本權(quán)益性投資”，徐長(zhǎng)江等人受讓國(guó)有股權(quán)的做法明顯違規(guī)。文峰股份保薦機(jī)構(gòu)安信證券在招股書中亦專門發(fā)表意見。

　　據(jù)記者了解，南通舜業(yè)制衣2004年注冊(cè)資本僅150萬(wàn)美元，由南通開發(fā)區(qū)誠(chéng)業(yè)務(wù)實(shí)業(yè)公司和兩家日資和美資背景公司合資組建。截至當(dāng)年末，公司資產(chǎn)總額和負(fù)債總額分別為1.54億元和1.25億元，當(dāng)年雖然實(shí)現(xiàn)12270萬(wàn)元銷售收入，但凈利潤(rùn)僅142萬(wàn)元。

　　有市場(chǎng)人士透露，去年1月過會(huì)的文峰股份，拖至今年5月才拿到發(fā)行批文同樣和文峰集團(tuán)改制過程涉嫌違規(guī)有關(guān)。