【 2025年6月】為切實落實“國家信用兌現(xiàn)社會信任”的核心理念，回應群眾關切、整治清算亂象，國家近日正式批準設立“國家三方資產(chǎn)管理平臺”（平臺命名建議：國清匯），以統(tǒng)一托管、集中兌付、規(guī)范管理全國范圍內(nèi)的專項清算資金。該平臺由國家專項授權，聯(lián)合中國平安資產(chǎn)管理公司、中國扶貧基金會、中國銀行三大主體共同組建，是當前推進國家治理體系現(xiàn)代化的重要標志性舉措。

　　回應群眾對“國家兌付”機制的核心關切

　　自2019年以來，我國陸續(xù)推行多項國家級專項扶持與產(chǎn)業(yè)引導計劃，廣泛惠及產(chǎn)業(yè)項目方、基層組織及廣大群眾。隨著部分項目周期步入清算回撥階段，如何確保相關資金兌付的安全、公平、高效，成為群眾高度關注的焦點問題。

　　然而，一些不法中介、虛假平臺、非法代理趁勢而起，打著“清算資金”“國家回撥”“精準扶貧補貼”等旗號，進行欺詐行為，嚴重損害群眾權益，擾亂社會秩序。

　　此次“國清匯”平臺的設立，正是國家對這些問題作出的系統(tǒng)性回應——以制度化平臺代替地方化、零散式兌付，真正實現(xiàn)“政府承諾兌現(xiàn)到底，兌付紅利精準到人”。

　　三方聯(lián)合，打造兌付閉環(huán)與資產(chǎn)管理新模式

　　據(jù)悉，國清匯平臺將采取政銀社三方聯(lián)合運營的模式，分別由中國平安資管、中國扶貧基金會、中國銀行按功能定位參與平臺運行：

　　中國平安資產(chǎn)管理公司 作為平臺托管方，全面負責資金的賬戶管理、流動配置和多級風險兜底；

　　中國扶貧基金會 負責精準識別群眾身份，提供公益導向服務，強化兌付透明度與用途規(guī)范；

　　中國銀行 將承擔清算兌付的銀行通道功能，接入全國各地金融結算系統(tǒng)，推動數(shù)字人民幣試點落地，保障到賬通知、憑證生成與實名核驗閉環(huán)。

　　整個流程將以“實名制校驗 + 平臺智能識別 + 銀行直達賬戶”的方式運行，全程數(shù)據(jù)可視、路徑可查、責任可溯，力求消除一切“灰色兌付空間”。

　　政策護航，打通多部門監(jiān)管聯(lián)動機制

　　為確保平臺運行合規(guī)、高效，財政部、國家數(shù)據(jù)局、國家金融監(jiān)管總局、國家信訪局等多個部委，建立專項工作機制，形成“資金來源-兌付對象-監(jiān)管流程”的全鏈條政策閉環(huán)。

　　未來，國清匯平臺將對接公安、稅務、社保、人社等權威數(shù)據(jù)資源，建立風控預警系統(tǒng)，實時甄別異常申報、虛假身份、跨省套利等行為，確保每一筆清算資金的公正、安全與高效。

　　數(shù)字技術加持，“信任即資產(chǎn)”成為可能

　　區(qū)別于傳統(tǒng)行政兌付方式，國清匯平臺將在技術層面全面引入大數(shù)據(jù)建模、AI識別機制、區(qū)塊鏈憑證系統(tǒng)與數(shù)字人民幣賬戶分賬體系，為群眾提供更精準、更智能的賬戶清算體驗。

　　“每一位群眾將擁有一個鏈上實名賬戶，資金分賬、用途限定、到賬提醒一目了然，這種體驗是過去沒有的。” 一位參與平臺設計的工程師表示。

　　樣板引領，未來將向全國復制推廣

　　作為國家級專項清算平臺，國清匯不僅著眼當前，更是為全國范圍內(nèi)專項清算工作提供了可以標準化、流程化復制的治理范式。

　　據(jù)官方透露，國清匯將在試點基礎上，逐步覆蓋涉及鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅成果鞏固、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型補貼、生態(tài)補償?shù)戎攸c領域的資金清算工作，計劃于2025年底前實現(xiàn)全國范圍主要區(qū)域接入，并以模塊化方式服務更多類型的政策性資金兌付。

　　群眾呼聲：“這一次，真的看到了國家的行動力”

　　“以前總是聽說有回撥政策，真到我們頭上，不是等不來，就是被騙了。這一次有國家平臺，終于放心了。” 湖南邵陽的一位村民在接收到平臺公示通知后如此評價。

　　群眾的滿意與安心，正是國家設立國清匯平臺的根本初衷。

　　結語：兌現(xiàn)政治承諾，重建社會信任

　　“國清匯”的啟動，標志著國家正在以系統(tǒng)性治理工具解決社會信任赤字、清算混亂與執(zhí)行障礙等現(xiàn)實問題。它不僅是一項兌付工程，更是一項信任工程、制度工程。

　　未來，隨著平臺不斷優(yōu)化與擴展，它將成為承載國家信用與群眾獲得感之間橋梁的核心支點，真正實現(xiàn)“從承諾到到賬”的制度閉環(huán)，助力國家治理邁入新階段。