歐盟委員會(huì)周四宣布,已完成對(duì)盧森堡和荷蘭分別向亞馬遜(AMZN.US)、菲亞特和星巴克(SBUX.US)授予稅收裁定的國(guó)家援助調(diào)查,并確認(rèn)這些公司并未獲得違反歐盟國(guó)家援助規(guī)則的選擇性稅收優(yōu)惠。此前,歐盟委員會(huì)曾在2015年和2017年指出盧森堡向菲亞特和亞馬遜、荷蘭向星巴克提供的稅收優(yōu)惠違反了歐盟國(guó)家援助規(guī)則,但這些決定隨后均被歐盟法院撤銷(xiāo)。
自2013年起,歐盟委員會(huì)一直在調(diào)查成員國(guó)根據(jù)歐盟國(guó)家援助規(guī)則做出的稅收裁定。歐盟國(guó)家援助規(guī)則指出,如果稅收裁定僅確認(rèn)稅收安排符合相關(guān)稅收法規(guī),則不構(gòu)成問(wèn)題;但為特定公司提供選擇性優(yōu)勢(shì)的稅收裁定可能扭曲歐盟單一市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng),從而違反規(guī)則。
具體而言,2015年10月,歐盟委員會(huì)發(fā)現(xiàn)盧森堡2012年發(fā)布的一項(xiàng)稅收裁定為菲亞特提供了選擇性優(yōu)勢(shì),自2012年以來(lái)不當(dāng)減少了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)歐元的稅負(fù)。然而,2022年11月,歐洲法院撤銷(xiāo)了維持該委員會(huì)決定的判決,指出委員會(huì)在調(diào)查中使用了錯(cuò)誤的參數(shù)。
同樣在2015年10月,歐盟委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)荷蘭2008年發(fā)布的一項(xiàng)稅收裁定為星巴克提供了選擇性優(yōu)勢(shì),自2008年以來(lái)星巴克不當(dāng)減少了2000萬(wàn)至3000萬(wàn)歐元的稅負(fù)。但2019年9月,普通法院撤銷(xiāo)了委員會(huì)的決定,認(rèn)為委員會(huì)未能證明荷蘭通過(guò)稅收裁定為星巴克提供了選擇性優(yōu)勢(shì)。
此外,2017年10月,歐盟委員會(huì)指出盧森堡2003年發(fā)布的一項(xiàng)稅收裁定(2011年延長(zhǎng))不當(dāng)降低了亞馬遜在盧森堡繳納的稅款約2.5億歐元。但2021年5月,普通法院撤銷(xiāo)了委員會(huì)的決定,認(rèn)為其未能證明存在選擇性優(yōu)勢(shì)。2023年12月,法院再次確認(rèn)了這一撤銷(xiāo)決定。
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