“免稅店以旅游促消費、消費促旅游。來三亞玩，除了去看天涯海角、蜈支洲島等景點之外，三亞海棠灣國際免稅城也成為必去的目的地之一。”海南三亞市旅文局調(diào)研員唐嗣銑說。時下，購買免稅品旅客占海南接待過夜游客比例已超過1/5，免稅購物成為國內(nèi)外游客來瓊旅游新時尚，也增強了海南旅游業(yè)的國際競爭力。
今年1月31日，海控全球精品（海口）免稅城一期順利開業(yè)。“我們營造了溫馨的購物氛圍，安排客服熱線、現(xiàn)場客服兩支客服團隊，為顧客提供24小時全天候服務(wù)陪伴；計劃推行人臉識別購物買單、智能彩妝試色機、虛擬現(xiàn)實技術(shù)購物，讓顧客逛得開心，買得便利！”海南省發(fā)展控股有限公司副總經(jīng)理楊軍向記者介紹。
數(shù)據(jù)顯示，2011年至今，海南免稅品銷售額年均增長約44%，購物人數(shù)年均增長約30%，購物件數(shù)年均增長約40%。10年間，海南全省社會消費品零售總額年均增長11.5%，同期免稅銷售年均增長44.6%，明顯高于社會消費品零售總額增速。
“去年政策調(diào)整力度大，受新冠肺炎疫情影響，離島免稅購物人數(shù)同比增長20%，但離島免稅銷售275.7億元，同比增長了104.2%，購物件數(shù)同比增長了88%。去年7月新政策實施以來，海南免稅商品日均銷售超過1.4億元，同比增長2.7倍。”海南省商務(wù)廳相關(guān)負責人說。
今年“五一”假期期間，海南離島免稅購物市場持續(xù)火爆。據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，5月1日至5日，�？诤ｊP(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額9.93億元，購物人次12.1萬人次，購物件數(shù)134.5萬件，同比分別增長248%、141%和229%。
推動境外消費加速回流，免稅購物政策效果明顯。海南省商務(wù)廳有關(guān)負責人介紹說：“2011年免稅品進口不足全省進口額的10%，而2020年以來，免稅品進口超過全省進口額的1/3，躍居各類進口商品前列，成為拉動全省進口增長的主要因素。”
據(jù)�？诤ｊP(guān)統(tǒng)計，2020年海南外貿(mào)進出口933億元，同比增長3%，增速較全國快1.1個百分點。其中，以日用消費品為主的消費類商品進口337.1億元，增長109%。
專家建議，可以逐步允許更多企業(yè)進入海南免稅購物市場，通過充分競爭，提高商品和服務(wù)質(zhì)量；進一步拓展免稅購物區(qū)域，擴大免稅商品種類，讓免稅購物政策惠及更多消費者，促進經(jīng)濟發(fā)展。
新興產(chǎn)業(yè)后勁更足
免稅購物為高端醫(yī)療保健、新型農(nóng)產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)提供了龐大的消費市場，使中高端消費與新型消費形成互補態(tài)勢
“我正好在免稅店這邊購物，想問下冰淇淋果價格怎樣，可否實地看看？”“聽說樂城先行區(qū)能治療疑難雜癥，是不是可以過來咨詢一下？”……
隨著離島免稅政策不斷調(diào)整，瓊海市“世界熱帶水果之窗”主打的高端熱帶水果品牌接到了更多采購商的訂購電話，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的各大醫(yī)院、康復(fù)機構(gòu)問詢電話不斷增加……今年2月，由海南�？孛舛惼芳瘓F、一齡集團和眾信旅游集團共同打造的跨境免稅大藥房試營業(yè)，開業(yè)5天，成交額便超過200萬元。
“免稅購物人流量的增多，為高端醫(yī)療保健、新型農(nóng)產(chǎn)品等新業(yè)態(tài)提供了龐大的消費市場，使中高端消費與新型消費形成互補態(tài)勢，讓海南新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更足。”中國南海研究院海南自由貿(mào)易港研究中心主任于濤說。
國家發(fā)改委、商務(wù)部日前出臺《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施的意見》，推出22條特別措施，放寬醫(yī)療領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、教育領(lǐng)域及其他領(lǐng)域的市場準入。新興產(chǎn)業(yè)成為海南自由貿(mào)易港放寬市場準入的主要受益者。
海南發(fā)布《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動方案（2021—2023年）》，將通過實施三年投資新政策，在發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，將熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和制造業(yè)納入鼓勵發(fā)展的范圍，構(gòu)建“3+1+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“我們細化落實海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案，結(jié)合首屆消博會、博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)、陵水國際教育島所具備的優(yōu)勢，充分發(fā)揮自貿(mào)港政策的疊加效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，做好做足購物、醫(yī)療大文章，促進國內(nèi)大健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。”博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)相關(guān)負責人說。
推進離島免稅購物政策順利實施，既要確保自貿(mào)港與境外實現(xiàn)貨物、資金和人員等要素自由、高效流動，也要守住安全底線，打擊走私、逃稅等違法犯罪行為。
海南省委政法委副秘書長朱東海介紹說，海南省委自貿(mào)港工委設(shè)立了13個風險防控專項工作組，明確時間表、路線圖，加強統(tǒng)籌研判，走私風險防控工作組就是其中一個。海口海關(guān)緝私部門自2019年11月以來開展了12輪打擊海南離島免稅“套代購”走私專項行動，共查獲走私商品總案值約2.5億元。
“我們在動態(tài)中研判風險點、做實做細防控預(yù)案、建立健全防控機制，毫不松懈地防范系統(tǒng)性走私風險，以制度集成創(chuàng)新推動重大風險防控。”海口海關(guān)副關(guān)長趙俊倫告訴記者，該關(guān)通過預(yù)約通關(guān)、專人值班，實現(xiàn)離島免稅監(jiān)管業(yè)務(wù)隨到隨辦，全力保障熱門免稅品及時上架銷售，服務(wù)離島免稅店平穩(wěn)運營，確保離島免稅政策紅利得到充分釋放。
來源：人民日報
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