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四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地結(jié)合實(shí)際把便民生活圈建設(shè)納入政府保民生重點(diǎn)工程，作為實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的有效手段。鼓勵(lì)實(shí)行市長（區(qū)長）負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定城市便民生活圈建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，在用地、用房、財(cái)政、金融、營商環(huán)境等方面加大政策扶持力度，重點(diǎn)解決居民消費(fèi)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。推動(dòng)開展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門重點(diǎn)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、文化和旅游、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、郵政管理等部門要發(fā)揮職能作用，落實(shí)支持政策，加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化營商環(huán)境，共同推動(dòng)便民生活圈健康發(fā)展。（有關(guān)部門，各地方人民政府負(fù)責(zé)）
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策保障。
落實(shí)新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%的規(guī)定，做到社區(qū)商業(yè)設(shè)施與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付。結(jié)合舊城改造和城市更新，做好與國土空間規(guī)劃銜接，推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，盤活存量房屋設(shè)施，增加商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房供給，有條件的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)周邊要實(shí)行人車分流，完善無障礙設(shè)施。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保障安全、征得業(yè)主同意的前提下，在居住區(qū)設(shè)置共享倉，為商戶和居民提供物品臨時(shí)存放場(chǎng)所。（民政部、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)共享辦公、線上線下融合等新模式新業(yè)態(tài)新服務(wù)發(fā)展，加大支持微利業(yè)態(tài)經(jīng)營的力度，清理規(guī)范用電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為；鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定房租減免、補(bǔ)貼政策，推動(dòng)降低社區(qū)店鋪經(jīng)營成本。（發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策。支持地方用好就業(yè)補(bǔ)助資金，對(duì)符合條件的商戶按規(guī)定落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。（財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大普惠金融支持力度，對(duì)行業(yè)主管部門推薦的為老服務(wù)、應(yīng)急保供等名單企業(yè)（含信用信息）依法依規(guī)提供信貸、保險(xiǎn)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新消費(fèi)信貸服務(wù)，為社區(qū)提供專業(yè)、便捷、貼心的金融服務(wù)。（銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)）
把智能信包箱（快件箱）納入社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家郵政局，各地方人民政府負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)便民生活圈商戶購買的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、食品安全險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等適當(dāng)補(bǔ)貼，提高商戶經(jīng)營的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（各地方人民政府負(fù)責(zé)）
落實(shí)國家關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減及普惠性減稅降費(fèi)政策。落實(shí)推動(dòng)品牌連鎖便利店加快發(fā)展的有關(guān)政策。（民政部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化營商環(huán)境。
持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，推廣電子證照應(yīng)用，支持各地加大住所與經(jīng)營場(chǎng)所登記改革力度。實(shí)施“包容審慎”監(jiān)管，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，對(duì)違法情節(jié)輕微、無違法后果或后果較輕的，在法律法規(guī)允許的幅度范圍內(nèi)給予適當(dāng)從輕、減輕或免予處罰，指導(dǎo)和幫助市場(chǎng)主體整改。（市場(chǎng)監(jiān)管總局，各地方人民政府負(fù)責(zé)）
簡(jiǎn)化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，裝修施工、招牌設(shè)置實(shí)行備案承諾制，公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾制。（各地方人民政府負(fù)責(zé)）
堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全社區(qū)電商（含社區(qū)團(tuán)購等）領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，劃清底線、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)壟斷，防止資本無序擴(kuò)張。加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管，維護(hù)公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定，督促平臺(tái)企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量、食品安全保障等責(zé)任，落實(shí)社區(qū)團(tuán)購“九不得”規(guī)定，維護(hù)線上線下公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。暢通投訴舉報(bào)渠道，完善消費(fèi)糾紛解決機(jī)制和消費(fèi)者反饋評(píng)價(jià)機(jī)制。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
�。ㄋ模┖粚�(shí)工作基礎(chǔ)。
鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為社區(qū)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型、信息咨詢、裝修設(shè)計(jì)、營銷策劃、經(jīng)營分析等專業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立新商業(yè)模式成熟度評(píng)估制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，聯(lián)合職業(yè)學(xué)校等多渠道開展線上線下培訓(xùn)，深化校企合作，提升從業(yè)人員能力。完善統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)便民生活圈的店鋪數(shù)量、從業(yè)人數(shù)、居民滿意度、建設(shè)改造投資額等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。創(chuàng)新工作宣傳和交流方式，把居民滿意不滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（各級(jí)商務(wù)部門委托有關(guān)協(xié)會(huì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
來源：商務(wù)部網(wǎng)站 共2頁 上一頁 [1] [2] 搜索更多: |
