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塑料污染治理再加力度 不少一次性塑料制品年底禁用

  到今年年底——

  ●禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽

  ●禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品

  ●餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管

  國家發(fā)改委等九部門日前印發(fā)《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》(以下簡稱《通知》),對進一步做好塑料污染治理工作,特別是完成2020年底階段性目標任務作出部署。8月底前,各地啟動商場超市、集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)等重點領域禁限塑推進情況專項執(zhí)法檢查。

  做好塑料污染治理,2020年底階段性目標任務是什么?會給塑料、包裝等行業(yè)帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)?記者采訪了有關專家。

  不少一次性塑料制品年底禁用

  今年1月,《關于進一步加強塑料污染治理的意見》印發(fā)實施。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副研究員張德元認為,相較于2007年的政策,“新版限塑令”構建起覆蓋塑料制品生產(chǎn)、流通、消費和末端處置全生命周期的政策體系,開啟了中國塑料污染治理的新征程。

  先看供給端,根據(jù)“新版限塑令”,禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進口。到今年底,禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽;禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

  再看消費端,到今年底,直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動,禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;地級以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點的餐飲堂食服務,禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

  為落實“新版限塑令”,日前九部門印發(fā)《通知》,并公布了禁限管理的細化標準。

  一方面,政策保持了延續(xù)性,對以往政策已經(jīng)明確禁止的品種進行了再次強調。如厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的農(nóng)用地膜,相關國家規(guī)定和強制性標準早就明令禁止了。一次性發(fā)泡塑料餐具也已經(jīng)列入《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》(2019版)淘汰類產(chǎn)品。

  另一方面,政策增強了操作性,對部分品種的禁限范圍進行了具體界定。例如,明確“含塑料微珠的日化產(chǎn)品”,主要指部分沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等淋洗類化妝品和牙膏、牙粉,并規(guī)定了塑料微珠的尺寸,暫不具備禁止條件的駐留類化妝品尚未納入禁限范圍。再如“不可降解塑料袋”,不包括盛裝散裝生鮮食品、熟食、面食等商品的塑料預包裝袋、連卷袋、保鮮袋等;而且禁用場景限制為商場、超市、藥店、書店、餐飲打包外賣服務、展會活動等,暫不涵蓋其他使用場景。

  “細化標準充分考慮了行業(yè)實際和生產(chǎn)供應情況,增加了可操作性,保證政策穩(wěn)步推進。”中國商業(yè)聯(lián)合會副會長張麗君說。

  設定豁免情景,提供緩沖期

  塑料污染治理,既要增強緊迫感、責任感,也要兼顧實際可行性,實現(xiàn)科學管理。

  《通知》要求,各地8月中旬前出臺省級實施方案,細化分解任務,層層壓實責任;督促省會城市、計劃單列市、地級以上城市等結合本地實際,重點圍繞2020年底階段性目標,分析評估各領域重點難點問題,研究提出可操作、有實效的具體推進措施,確保如期完成目標任務。

  充分考慮差異性,《通知》不搞“一刀切”。清華大學環(huán)境學院教授溫宗國認為,《通知》充分考慮到地區(qū)間、行業(yè)間差異,提供差異化管控路線,符合基本國情和因地制宜的原則,使綜合治理措施逐步落實。

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