自去年Facebook提出數(shù)字貨幣Libra計劃后,就接連遭到了各國央行及金融機構的反對,認為這將會沖擊各國的法定貨幣。
但從那時起,各國央行便抓緊研發(fā)自己的數(shù)字貨幣了。
在全球監(jiān)管部門的反對聲浪中,Libra協(xié)會中所有的知名公司系數(shù)退出,包括萬事達、VISA、eBay、沃達豐電信等,合作伙伴也僅剩下了一些不知名的公司。有輿論認為,Libra計劃的成功可能性正在下滑。
而今年1月中旬時,日本銀行、歐洲央行、英格蘭銀行、瑞典央行、瑞士國民銀行、加拿大銀行及國際清算銀行,正式成立了“評估央行數(shù)字貨幣利用可能性的小組”,共同研發(fā)數(shù)字貨幣。
讓外界感到詫異的是,以往與這些國家“關系親密”的美國卻不在此列。有消息指,這是因為美聯(lián)儲此前就表示對數(shù)字貨幣不感興趣。美聯(lián)儲主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell)在去年11月的講話中表示,美聯(lián)儲在密切關注數(shù)字貨幣的發(fā)展,但由于一系列法律、法規(guī)及運營的問題,并未考慮積極參與其中。
不過,費城聯(lián)邦儲備銀行行長帕特里克·哈克(Patrick Harker)認為,美聯(lián)儲開始研究發(fā)行數(shù)字貨幣是“不可避免的”趨勢。
然而,對數(shù)字貨幣不感興趣的美聯(lián)儲,卻在1月底時,透露出了官方要啟動數(shù)字貨幣研發(fā)的消息。
在1月底的達沃斯經(jīng)濟論壇上,美國商品期貨交易委員(CFTC)前主席克里斯托弗·吉安卡洛表示,他正與全球資訊公司埃森哲一起啟動一項名為“數(shù)字美元”的項目。“我們試圖鼓勵美元去開啟下一次的創(chuàng)新:由美聯(lián)儲系統(tǒng)發(fā)行的一個代幣化法定貨幣,美元以數(shù)字化的形式發(fā)行。而新發(fā)行的這一數(shù)字貨幣也將與傳統(tǒng)的法定貨幣、鈔票和儲備金一樣受美國政府保護”。不過當時,美聯(lián)儲官方并未就此消息作出任何表態(tài)。
當?shù)貢r間2月6日,美聯(lián)儲執(zhí)行董事萊爾·布雷納德在斯坦福大學商學院的演講中正式表示,美聯(lián)儲正在就數(shù)字支付和數(shù)字貨幣的監(jiān)管和保護等一系列問題展開調查,已開始研究數(shù)字貨幣發(fā)行的可行性。“我們希望能通過轉變支付方式,讓數(shù)字化貨幣以更低的成本獲取更大的價值和為民眾提供更多的便利”。
布雷納德承認此前美聯(lián)儲對數(shù)字貨幣的態(tài)度是十分謹慎的,因為“一些新參與者不在金融體系的監(jiān)管之內,他們的新貨幣可能在非法金融、隱私、金融穩(wěn)定和貨幣政策傳導等領域構成挑戰(zhàn)。但現(xiàn)在鑒于美元的重要作用,我們必須走在央行數(shù)字貨幣(CBDC)研究和政策制定的前沿”。
此外,當前全球各大央行還在積極討論如何管理數(shù)字金融技術和比特幣使用的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡技術(分布式分類賬系統(tǒng)),以達到更高的商業(yè)價值。因為此前比特幣發(fā)行人認為,比特幣可以以低成本方式實現(xiàn)即時支付,但最終其商業(yè)應用效果卻不及預期。
因此,布雷納德認為,當前美聯(lián)儲研究的問題至少包括“數(shù)字貨幣能否使支付系統(tǒng)變得更加簡單和安全”“數(shù)字貨幣是否會影響金融穩(wěn)定”“單筆轉賬功能是否會影響銀行收益”“如何解決隱私及欺詐問題”“數(shù)字貨幣是否能夠被視為法定貨幣”等。
她還表示:“在美國,與其他主要經(jīng)濟體一樣,政府部門需要積極與私營部門和研究機構接觸,以考慮是否需要建立新的規(guī)則,是否需要重新劃定現(xiàn)有的監(jiān)管邊界,以及央行數(shù)字貨幣是否能夠帶來更多的收益。”
來源:國際金融報 記者 張者昂
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