4月16日消息,中國老齡協(xié)會(huì)16日發(fā)布的《需求側(cè)視角下老年人消費(fèi)及需求意愿研究報(bào)告》顯示,從1999年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)到2018年的19年間,中國老年人口凈增1.18億,成為目前世界上唯一老年人口超過2億的國家。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國公共財(cái)政研究院副院長于洪向北京青年報(bào)記者分析稱,老齡化的同時(shí),中國面臨少子化的形勢也愈發(fā)嚴(yán)峻。少子化所帶來的挑戰(zhàn)也顯而易見,“現(xiàn)在逐漸減少的新出生人口,二十年后必然會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力人口占比降低。這意味著,我們的勞動(dòng)力紅利正在逐漸減小甚至喪失”。
于洪介紹稱,“單獨(dú)二孩”政策出臺之時(shí),相關(guān)部委做過調(diào)查顯示,育齡夫婦的生育意愿為13%。“我們將‘全面二孩’政策下的生育意愿下限就定在了13%,但是理論上實(shí)際的數(shù)據(jù)一定高于這個(gè)數(shù)字。”在于洪所做測算中顯示,在生育意愿13%情況下,由于養(yǎng)老金缺口未見改善,社;鹪2040年后發(fā)揮的效果將微乎其微。“當(dāng)然,這是按照下限測算,如果情況足夠樂觀,比如育齡夫婦生育意愿達(dá)到100%,這個(gè)資金缺口將大幅收窄甚至消失”。
實(shí)際上,目前我國有些省份已經(jīng)提前出現(xiàn)了少子化、老齡化疊加的情況。“雖然一些省份的少子化原因表現(xiàn)在年輕人的流出,但是客觀上,其已經(jīng)造成了社保收不抵支的情況”。面臨上述形勢,于洪總結(jié)了幾種有可能的應(yīng)對措施。其一,從社保本身而言,提高繳費(fèi)。但全世界都在為企業(yè)減負(fù)的態(tài)勢下,這顯然不具備可操作性;其二,調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu),但現(xiàn)階段我們在改變生育政策方面并沒達(dá)到預(yù)期效果。“僅僅放開二孩不能達(dá)到預(yù)期的話,也許還要配合更多的輔助政策,比如增加生育期間的補(bǔ)貼,增加?jì)胗變簱狃B(yǎng)的保障等”;其三,盡快落實(shí)各方都可以接受的延遲退休方案。
來源:北京青年報(bào) 記者 李巖
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