2018年12月25日，國務(wù)院新聞辦公室于下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其介紹市場主體登記注冊改革發(fā)展40年有關(guān)情況，并答記者問。以下為發(fā)布會實錄。

　　【40年來我國市場主體數(shù)量增長了222倍】

　　國家市場監(jiān)督管理總局副局長馬正其：商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng)，在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。40年來，我國市場主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業(yè)達到3434.64萬戶。日均新設(shè)市場主體5.8萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1.8萬戶。千人企業(yè)數(shù)量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。

　　【我國開辦企業(yè)便利度世界排名五年上升130位】

　　國家市場監(jiān)管總局副局長馬正其在發(fā)布會上表示，商事制度改革釋放了我國經(jīng)濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環(huán)境優(yōu)化。

　　馬正其坦言，實踐證明，商事制度改革釋放了我國經(jīng)濟蘊藏著的巨大潛力，有力促進了營商環(huán)境優(yōu)化。

　　一是夯實了經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，促進了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng)，在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。40年來，我國市場主體數(shù)量從改革開放初期的49萬戶，增長到2018年11月底的1.09億戶，增長了222倍。其中，實有企業(yè)達到3434.64萬戶。日均新設(shè)市場主體5.8萬戶，日均新設(shè)企業(yè)1.8萬戶。千人企業(yè)數(shù)量達24.7戶，較商事制度改革前的2013年11.36戶增長了117%。

　　二是擴大了就業(yè)和稅收，促進了經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。以個體私營經(jīng)濟為例：1978年全國個體經(jīng)營者只有14萬人，私營企業(yè)在允許登記后的1989年，總數(shù)不過9.05萬戶；隨著市場準入環(huán)境的持續(xù)向好，截至今年11月底，全國登記的個體工商戶達到7237.45萬戶、私營企業(yè)3105.37萬戶，分別增長了516倍和342倍。目前，個私企業(yè)占到全國市場主體的95%，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，解決了近3.57億人的就業(yè)問題。

　　三是促進了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了新動能。近年來，在新設(shè)立企業(yè)中，服務(wù)業(yè)企業(yè)大增，占到80%以上。特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng) ”快速發(fā)展，為新常態(tài)下新舊動能轉(zhuǎn)換提供了新的動力。截至11月底，第三產(chǎn)業(yè)占比達到77%。

　　四是改善了營商環(huán)境，提高了國際競爭力和影響力。世界銀行《2019年營商環(huán)境報告》顯示，我國營商環(huán)境總體評價在190個經(jīng)濟體中位列46位，較去年上升32位，較2013年上升了50個位次。其中開辦企業(yè)便利度排名較去年大幅上升65位，排名28位，五年來累計上升130位，我國成為營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體之一。

　　【推進解決企業(yè)“注銷難”的問題，試點將企業(yè)公示期縮減一半】

　　新華社記者:馬局長，現(xiàn)在我國市場主體已經(jīng)進入了億戶時代，但是還有一些門檻比如“彈簧門”、“玻璃門”依然存在。請問下一步如何激發(fā)市場主體的活力？

　　馬正其:剛才講到雖然這些年來取得了很大的成績，但是離我們經(jīng)濟發(fā)展的要求、改革的要求，離人民群眾的期盼還有差距。下一步我們想在幾個方面下功夫：一是要推動“證照分離”改革，通過“減證”來達到“簡政”。最近我們正在梳理500多項營業(yè)執(zhí)照后的審批事項，按照“證照分離”改革的四種方式進行管理：一是直接取消審批；二是取消審批，改為備案；三是簡化審批，實行告知承諾；四是完善措施，優(yōu)化準入服務(wù)。

　　大家提意見比較多的企業(yè)“注銷難”問題，我們將繼續(xù)完善簡易注銷制度改革，試點將企業(yè)公告期由45天調(diào)整為20天，提高企業(yè)退出效率。

　　來源：中國網(wǎng)

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